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title: "Grandes superficies: la reforma que impulsan las federaciones empresarias para proteger al comercio de cercanía"
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description: "FEBA y FABA llevaron su reclamo a la Legislatura y respaldaron una actualización de la Ley 12.573 que incorpore nuevas modalidades comerciales sin dejar desprotegidas a las pymes frente a los grandes operadores."
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date_published: "2026-07-10T14:39:00-03:00"
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  - "Provincia de Buenos Aires"
  - "RADICALISMO"
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author_name: "Pamela Orellana"
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author_bio: "Periodista (UNLP). Se desempeñó en distintos medios de gráfica, radio y televisión."
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category_description: "Aquí encontraras las noticias más importantes sobre el acontecer legislativo de la república argentina."
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# Grandes superficies: la reforma que impulsan las federaciones empresarias para proteger al comercio de cercanía

![Hipermercados.](/download/multimedia.normal.8f0147ca0ee95428.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

*Grandes superficies: la reforma que impulsan las federaciones para proteger al comercio de cercanía.*

La discusión por la Ley 12.573 abrió un nuevo frente en la Legislatura bonaerense. Mientras La Libertad Avanza impulsa su derogación, federaciones empresarias y referentes del comercio de cercanía presionan para conservar el esquema que regula la instalación de grandes superficies comerciales y actualizarlo frente a nuevos formatos de venta.

Una comitiva encabezada por **Camilo Kahale**, presidente de la Federación Económica de la Provincia de Buenos Aires (FEBA), y **Fernando Savore**, referente de la Federación de Almaceneros bonaerense (FABA), llegó a La Plata para defender la continuidad de la norma. Los dirigentes se reunieron con legisladores de Fuerza Patria que trabajan en una reforma, presentada como una salida intermedia frente a la eliminación total promovida por el senador libertario **Matías De Urraza**.

## Derogar o actualizar

La Ley 12.573, sancionada en diciembre de 2000 y reglamentada en 2001, establece controles sobre la instalación, ampliación y funcionamiento de hipermercados, cadenas de distribución y otras grandes superficies. El régimen exige una evaluación provincial y complementa las habilitaciones municipales, con el objetivo de medir impactos comerciales, urbanos, sociales y económicos antes de autorizar nuevos emprendimientos.

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De Urraza sostiene que ese esquema limita la autonomía local y frena inversiones. “El proyecto no va en contra del pequeño comerciante, sino a favor de la autonomía municipal”, afirmó. Según su planteo, los intendentes deberían decidir si aceptan una gran superficie en su distrito, y una eventual derogación podría atraer inversiones por 4.000 millones de dólares.

Las cámaras rechazan ese diagnóstico. Para FEBA y FABA, **la norma no bloquea capitales, sino que fija reglas para evitar que actores con mayor espalda financiera desplacen a almacenes, panaderías, carnicerías, autoservicios, redes de compra e industrias locales**. Su propuesta es incorporar comercio electrónico, centros logísticos y plataformas de distribución sin abandonar la protección del entramado pyme.

## El comercio de cercanía se planta

El presidente de la Confederación Económica bonaerense (CEPBA), **Guillermo Siro**, fue categórico: **“Si se deroga la ley comercial, se destruye al comercio de proximidad”**. [Tras reunirse con De Urraza, la entidad ratificó su rechazo](/contenido/598966/desregulacion-o-golpe-al-almacen-de-barrio-crece-el-rechazo-al-proyecto-libertar), aunque ofreció trabajar en una actualización consensuada.

![CEPBA y otras entidades llevaron sus planteos al senador De Urraza.](/download/multimedia.normal.8f3cd0d22b89935b.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

*CEPBA y otras entidades llevaron sus planteos al senador De Urraza.*

En ese encuentro también participaron **Cristian Wertmuller**, vicepresidente primero de CEPBA; **Alberto Alonso**, vicepresidente segundo y representante del sector panadero; **Ricardo Cuevas**, del Centro de Almaceneros de Berisso y FABA; y **Fernando Aldasoro**, por ACE Reales. Aldasoro alertó por el impacto sobre las redes de compra mayorista, mientras Cuevas pidió resguardar al comercio local frente a hipermercados y mayoristas.

Siro también abrió otro debate: el Fondo de Reconversión Minorista, creado para modernizar y fortalecer la actividad comercial, no estaría funcionando como debería. El empresario mencionó conversaciones con el senador de Hechos-UCR Identidad **Marcelo Leguizamón** y con asesores libertarios para construir una tercera vía, y señaló que buscarán sumar a UIPBA, FEBA y ADIBA.

## La discusión llega en el peor momento

La pulseada legislativa ocurre con el consumo todavía deprimido. El ministro de Economía bonaerense, **Pablo López**, [advirtió que la mayoría de los indicadores continúa por debajo de 2023](/contenido/599607/consumo-deprimido-y-compras-al-limite-por-que-la-crisis-pega-mas-fuerte-en-la-pr). **Las ventas en supermercados cayeron 3,7% interanual en abril y 13,5% respecto de aquel año**; en autoservicios mayoristas, los retrocesos fueron de 5% y 27,2%.

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El presidente de Banco Provincia, **Juan Cuattromo**, vinculó el aumento de la morosidad familiar con la política macroeconómica. **Marcelo Babenco**, titular de la Federación Empresaria de La Plata, sostuvo que el leve crecimiento interanual de junio “no mueve la aguja”, y Kahale consideró que el repunte estuvo atado al aguinaldo y al Mundial: “Nada hace pensar que esto vaya a tener continuidad”.

El debate también se cruza con la apertura importadora. **Carlos Cappelletti**, de FEBA, advirtió por el avance de grandes bazares de origen chino y por la transformación de los comercios especializados. Siro planteó ante el ministro de Producción bonaerense, **Augusto Costa**, y el titular de ARBA, **Cristian Girard**, la necesidad de corregir asimetrías de Ingresos Brutos entre productos locales e importados.

**Para las entidades, grandes operadores, pymes y comercios barriales pueden convivir, pero necesitan reglas que limiten la concentración**. “Los comercios de proximidad, las PyMEs, las industrias locales y los grandes operadores comerciales cumplen funciones complementarias dentro de una economía diversa y competitiva”, sostuvieron.

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