--- canonical_url: "https://grupolaprovincia.com/contenido/602007/deudas-familiares-en-la-provincia-diputados-dio-media-sancion-a-cuatro-leyes-par" title: "Deudas familiares en la Provincia: Diputados dio media sanción a cuatro leyes para regular créditos y cobranzas" article_type: "Article" description: "La Cámara baja aprobó un paquete que incorpora mecanismos para renegociar obligaciones, establece límites a las prácticas de cobro y amplía la protección de los consumidores. El debate pasa ahora al Senado, mientras sigue pendiente la propuesta para canalizar refinanciaciones a través del Banco Provincia." main_image: "https://grupolaprovincia.com/download/multimedia.grande.8f4bd34b5800447e.Z3JhbmRlLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-09-29T18:25:00-03:00" date_modified: "2026-09-29T18:54:31-03:00" tags: - "Bancos" - "Dichiara Alejandro" - "DIPUTADOS" - "Provincia de Buenos Aires" author_name: "Mariana Portilla" author_url: "https://grupolaprovincia.com/usuario/6/mariana-portilla" author_bio: "Mariana Portilla, licenciada en Comunicación Social con Orientación en Periodismo. Egresada de la Universidad Nacional de La Plata." category_name: "Legislativas" category_url: "https://grupolaprovincia.com/categoria/8/legislativas" category_description: "Aquí encontraras las noticias más importantes sobre el acontecer legislativo de la república argentina." --- # Deudas familiares en la Provincia: Diputados dio media sanción a cuatro leyes para regular créditos y cobranzas ![Diputados bonaerenses Alejandro Dichiara](/download/multimedia.normal.b2b33fcf41102927.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) *La Cámara baja aprobó un paquete que incorpora mecanismos para renegociar obligaciones, establece límites a las prácticas de cobro y amplía la protección de los consumidores.* La Cámara de Diputados bonaerense convirtió este martes al **sobreendeudamiento familiar en uno de los principales temas de su quinta sesión ordinaria del año**. Después de meses de proyectos dispersos, reuniones con especialistas y negociaciones entre bloques, el cuerpo dio media sanción a **cuatro iniciativas** que modifican las reglas para contratar créditos, renegociar obligaciones, reclamar judicialmente y realizar cobranzas extrajudiciales. El resultado final quedó lejos del esquema con el que comenzó la discusión. Nueve expedientes habían llegado al último plenario de comisiones y durante varios días se trabajó en una suerte de **“mega ley”**. El texto llegó a tener entre 70 y 90 folios y finalmente [los legisladores resolvieron dividirlo en cuatro cuerpos distintos](/contenido/601836/una-ley-para-familias-endeudadas-que-separa-a-los-nueve-proyectos-que-diputados-). **Ocho de las nueve propuestas originales terminaron integradas en ese paquete; la restante, vinculada con un programa de refinanciación del Banco Provincia, continuará en estudio.** La discusión llegó al recinto tras meses de crecimiento de la mora y de utilización del crédito para cubrir gastos cotidianos. Un relevamiento de la **Defensoría del Pueblo bonaerense**, realizado sobre **1.408 respuestas en 97 municipios**, mostró que el **56,6% había solicitado un préstamo durante los doce meses anteriores** y que, entre quienes se habían endeudado, el **73,5% todavía no había logrado cancelar esa obligación**. El 56,9% dijo haber utilizado ese dinero para comprar alimentos y cuatro de cada diez hogares endeudados destinaban más de la mitad de sus ingresos al pago de cuotas. Los registros financieros venían mostrando una tendencia similar. [Como reconstruyó](https://grupolaprovincia.com/contenido/599665/radiografia-de-la-economia-mileista-credito-para-sobrevivir-mora-en-aumento-y-co)[**GRUPOLAPROVINCIA.COM**](https://grupolaprovincia.com/contenido/599665/radiografia-de-la-economia-mileista-credito-para-sobrevivir-mora-en-aumento-y-co)[a partir de datos de la Central de Deudores del Banco Central y un informe de CEPA](https://grupolaprovincia.com/contenido/599665/radiografia-de-la-economia-mileista-credito-para-sobrevivir-mora-en-aumento-y-co), en mayo **el 17,8% de los créditos otorgados a familias bonaerenses presentaba algún grado de irregularidad**, frente al 15,3% nacional. Cuando se incorporaban billeteras virtuales, fintech y otros proveedores no financieros, la proporción de personas bonaerenses con algún nivel de incumplimiento ascendía al **28,5%**. El presidente del Banco Provincia, **Juan Cuattromo**, había resumido el cambio en el destino del financiamiento con una frase: **“La gente paga con crédito la compra de la comida”**. La entidad respondió durante 2026 con más de **100.000 operaciones de refinanciación por encima de los $390.000 millones**, con planes de hasta 72 meses. [https://grupolaprovincia.com/contenido/600960/debate-proyectos-y-gestion-el-abordaje-bonaerense-del-sobreendeudamiento-familia](https://grupolaprovincia.com/contenido/600960/debate-proyectos-y-gestion-el-abordaje-bonaerense-del-sobreendeudamiento-familia)[https://grupolaprovincia.com/contenido/599665/radiografia-de-la-economia-mileista-credito-para-sobrevivir-mora-en-aumento-y-co?utm_source=chatgpt.com](https://grupolaprovincia.com/contenido/599665/radiografia-de-la-economia-mileista-credito-para-sobrevivir-mora-en-aumento-y-co?utm_source=chatgpt.com) ![Cepa endeudamiento](/download/multimedia.normal.81b7282b30ac5a3b.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) ## Una mesa con todos los acreedores y un tope del 30% Uno de los textos que obtuvo media sanción fue elaborado por el presidente del bloque de Fuerza Patria, **Facundo Tignanelli**, junto con el defensor del Pueblo bonaerense, **Guido Lorenzino**. Crea el **Régimen Provincial de Prevención y Tratamiento del Sobreendeudamiento de Consumidores**. La iniciativa alcanza a personas cuyos ingresos resulten incompatibles con el pago regular de sus obligaciones e incluye deudas provenientes de **préstamos bancarios y financieros, tarjetas, créditos personales, aplicaciones, plataformas digitales, servicios públicos, telefonía, salud y educación**, entre otras. El corazón de la propuesta es una **Instancia Prejudicial Obligatoria y gratuita bajo la órbita de la Defensoría del Pueblo**. Allí, una persona podrá reunir a todos sus acreedores dentro de un mismo procedimiento con el objetivo de alcanzar una reorganización integral de sus compromisos. Los acuerdos tendrán un límite concreto: **la suma de las cuotas no podrá superar el 30% de los ingresos netos mensuales del deudor**. Cada propuesta deberá incluir al menos dos alternativas entre ampliar los plazos, reducir la tasa de interés y aplicar una quita total o parcial del capital. También se crea un **Registro Provincial de Prestamistas y Sanciones por Incumplimiento** para quienes otorguen créditos en territorio bonaerense y no estén alcanzados por la regulación directa del Banco Central. Un prestamista que opere sin inscripción perderá la vía ejecutiva y sólo podrá reclamar judicialmente el capital efectivamente entregado. ![Facundo Tignanelli y Guido Lorenzino](/download/multimedia.normal.b9b72276b46bd03f.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) *Uno de los textos que obtuvo media sanción fue elaborado por el presidente del bloque de Fuerza Patria, **Facundo Tignanelli**, junto con el defensor del Pueblo bonaerense, **Guido Lorenzino**.* ## Una vía directa en la Justicia Diputados aprobó además un mecanismo distinto, surgido de la unificación de iniciativas de **Leonardo Moreno y Juan Martín Malpeli**. En este caso, la reforma a la Ley 13.133 incorpora un **procedimiento judicial específico para consumidores sobreendeudados**. La persona podrá acudir a un juzgado y presentar sus ingresos, gastos necesarios, composición familiar y obligaciones para pedir una reorganización de sus deudas. Una vez determinado el pasivo, el juez deberá convocar a los acreedores. El acuerdo podrá incluir **quitas, esperas, pagos parciales, reducción de intereses, comisiones y seguros, nuevos plazos y otras modalidades de reestructuración**. El magistrado podrá además disponer medidas sobre los procesos de cobro, suspender determinados intereses, revisar cláusulas abusivas y ordenar el cese de mecanismos extrajudiciales de hostigamiento. Para el consumidor, el procedimiento será gratuito. > [#Ahora](https://x.com/hashtag/Ahora?src=hash&ref_src=twsrc%5Etfw) | Se aprobó el proyecto que modifica la Ley 13.133, Régimen General de Protección de los intereses económicos de las y los consumidores sobreendeudados. [pic.twitter.com/whMieMxInp](https://t.co/whMieMxInp) > — Diputados BA (@HCDiputadosBA) > [September 29, 2026](https://x.com/HCDiputadosBA/status/2105044331602284544?ref_src=twsrc%5Etfw) ## Límites para cobradores y agencias Otra media sanción surgió de iniciativas impulsadas por **Ana Luz Balor**, de Fuerza Patria, y **Silvina Vaccarezza**, de UCR + Cambio Federal. El proyecto establece reglas específicas para las **cobranzas extrajudiciales** realizadas por proveedores, agencias o terceros que actúan en nombre de los acreedores. Los contactos sólo podrán realizarse entre las **9 y las 20 durante días hábiles**. Quedan vedados los llamados y mensajes durante sábados, domingos, feriados y días no laborables, así como las comunicaciones desde números ocultos y los mecanismos automáticos que generen cargos al consumidor. Tampoco podrán contactar a **empleadores, familiares o terceros ajenos a la relación crediticia** para reclamar una deuda, exponer públicamente la condición de deudor ni utilizar mecanismos intimidatorios o humillantes. El texto alcanza también a las cuentas utilizadas para el cobro de **salarios, jubilaciones, pensiones, asignaciones y otras prestaciones alimentarias**: no podrán ser bloqueadas o congeladas unilateralmente como mecanismo de presión para obtener el pago. La crisis del IOMA se ensancha: crece la presión política, judicial y prestacional ## Créditos digitales, publicidad y renegociación El último de los proyectos reúne propuestas de **Noelia Saavedra, Ariel Archanco, Ana Luz Balor y Juan Martín Malpeli** y concentra buena parte de la regulación vinculada con la etapa previa a que aparezca la mora. Alcanza a préstamos personales, tarjetas, créditos prendarios e hipotecarios destinados a vivienda y financiamientos concedidos por **bancos, prestamistas no bancarios y plataformas digitales**. Las empresas deberán entregar información completa sobre el **costo financiero total, tasa efectiva anual, monto financiado, cantidad y valor de las cuotas, seguros, penalidades y cargos** antes de que la persona contrate el crédito. También se regula la publicidad. Las aplicaciones, billeteras y proveedores no podrán presentar un préstamo como si fuera un ingreso propio del usuario, ocultar que existe una obligación de devolución o promocionar condiciones sin detallar sus alcances. ![Diputados bonaerenses en plenario de comisiones.](/download/multimedia.normal.9eaa42885162ca26.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) *El presidente de Legislación General, **Rubén Eslaiman**, informó que el Banco Provincia había planteado diferencias respecto de un artículo vinculado con los intereses.* ## La herramienta del Banco Provincia quedó afuera El paquete dejó pendiente una quinta vía. El proyecto del diputado peronista **Ricardo Lissalde** propone crear un **Programa de Desendeudamiento de las Familias Bonaerenses dentro del Banco Provincia**. La iniciativa había sido una de las nueve incorporadas al debate, pero no llegó al recinto. El esquema preveía inicialmente créditos de hasta **$3 millones por persona**, con actualización semestral ligada al salario mínimo, para cancelar obligaciones existentes y concentrarlas en una nueva financiación. El costo financiero total tendría un límite vinculado con la tasa TAMAR y la cuota tampoco podría superar el 30% del ingreso neto. Durante el plenario, el presidente de Legislación General, **Rubén Eslaiman**, informó que el Banco Provincia había planteado diferencias respecto de un artículo vinculado con los intereses. El expediente quedó pendiente y las autoridades de la entidad serán convocadas a una próxima reunión para discutir el texto. La discusión legislativa se desarrolla mientras la banca pública ya mantiene su propio programa de regularización. [Durante 2026 acumuló](https://grupolaprovincia.com/amp/601836/una-ley-para-familias-endeudadas-que-separa-a-los-nueve-proyectos-que-diputados-?utm_source=chatgpt.com)[**más de 100.000 refinanciaciones por encima de los $390.000 millones**](https://grupolaprovincia.com/amp/601836/una-ley-para-familias-endeudadas-que-separa-a-los-nueve-proyectos-que-diputados-?utm_source=chatgpt.com), una herramienta destinada exclusivamente a obligaciones de clientes de la entidad. Con la votación de este martes, las cuatro iniciativas pasan al Senado bonaerense con un dato de fondo que atravesó todo el debate: **el crédito dejó de ocupar solamente el terreno del consumo y pasó a formar parte de los gastos cotidianos de una porción creciente de los hogares bonaerenses**, escenario que llevó a la Legislatura a poner bajo una misma agenda a bancos, fintech, cobradores, organismos públicos y tribunales. ¿Cree que el peronismo llegará unido a las elecciones presidenciales de 2027? --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.