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title: "La ludopatía infantil empuja a la Legislatura: controles, prohibiciones y una pelea por el negocio de las apuestas"
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description: "Un nuevo proyecto propone validación facial y bloqueos en redes públicas. Diputados retoma esta semana una discusión que también divide al oficialismo."
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date_published: "2026-11-11T09:17:00-03:00"
date_modified: "2026-11-11T10:11:16-03:00"
tags:
  - "DIPUTADOS"
  - "Provincia de Buenos Aires"
  - "Salud"
  - "SENADO"
author_name: "Mariana Portilla"
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author_bio: "Mariana Portilla, licenciada en Comunicación Social con Orientación en Periodismo. Egresada de la Universidad Nacional de La Plata."
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category_description: "Aquí encontraras las noticias más importantes sobre el acontecer legislativo de la república argentina."
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# La ludopatía infantil empuja a la Legislatura: controles, prohibiciones y una pelea por el negocio de las apuestas

![Ludopatía infantil.](/download/multimedia.normal.892c228ec34358a5.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

*Un nuevo proyecto propone validación facial y bloqueos en redes públicas.*

**La prevención de la ludopatía infantil vuelve a impulsar el debate sobre las apuestas online en la Legislatura bonaerense**, donde conviven propuestas para reforzar los controles, restringir la publicidad, financiar políticas de asistencia y prohibir la actividad. La incorporación de una iniciativa de Unión y Libertad en el Senado suma otra respuesta a una problemática que atraviesa escuelas y familias, pero también expone diferencias sobre cómo intervenir en el negocio digital.

El bloque integrado por **Sergio Vargas, Carlos Kikuchi y Silvana Ventura** presentó un proyecto que combina **verificación biométrica de identidad, bloqueo de plataformas en redes estatales y prevención educativa**. Sus impulsores plantean que el objetivo es proteger a niños y adolescentes sin modificar el modelo de administración del juego provincial.

La discusión tendrá, además, una nueva instancia en la Cámara baja. La agenda confirma para este **jueves**una reunión de la **Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía**. Allí está previsto continuar el tratamiento del régimen integral impulsado por **Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto**.

El punto de partida es compartido: impedir el acceso de menores y atender las consecuencias de las apuestas. Las diferencias aparecen al definir **qué obligaciones imponer a las empresas, cómo perseguir a los operadores clandestinos y hasta dónde mantener la actividad autorizada**.

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## La alarma por los adolescentes y el alcance de los datos

**“Tenemos que actuar con controles efectivos, prevención y acompañamiento”**, sostuvo Vargas al presentar la propuesta del Senado. El legislador vinculó la expansión de las apuestas desde los celulares con dificultades en los vínculos familiares y la concentración escolar.

El diagnóstico tiene antecedentes en relevamientos nacionales. Según **Kids Online Argentina 2025**, citado por **UNICEF**, **uno de cada cuatro adolescentes afirmó haber apostado alguna vez**. El organismo también informó que seis de cada diez conocen a alguien que apostó dinero virtualmente y que el **47%** identifica plataformas o aplicaciones de apuestas.

UNICEF ubicó la puerta de entrada alrededor de los **13 años**, especialmente entre varones, con una presencia importante de las apuestas deportivas y el fútbol. Esos datos describen exposición y participación: **no significan que uno de cada cuatro adolescentes tenga un diagnóstico de ludopatía**.

El organismo advirtió sobre posibles efectos emocionales, familiares y escolares, y destacó la importancia del acompañamiento adulto. **“Esto termina afectando sus vínculos, su autoestima y salud mental”**, explicó **Javier Quesada**, especialista de UNICEF Argentina, durante una campaña de concientización.

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## Reconocimiento facial y un “apagón virtual” en redes estatales

La iniciativa de **Unión y Libertad** propone que las plataformas implementen una validación obligatoria mediante **escaneo del código QR del DNI, reconocimiento facial y prueba de vida**, con datos contrastados con el **Registro Nacional de las Personas (RENAPER)**.

El mecanismo debería repetirse cada vez que el usuario ingrese a la aplicación. La intención es evitar que una cuenta habilitada para un adulto sea utilizada posteriormente por un menor o por otra persona.

Otro eje es el denominado **“apagón virtual”**, que bloquearía el acceso a sitios de apuestas deportivas y juegos online desde las redes Wi-Fi administradas por el Estado provincial. El alcance anunciado incluye establecimientos educativos, instituciones sanitarias, bibliotecas, unidades penitenciarias y otras dependencias públicas. **Se trata de medidas propuestas, todavía sujetas al tratamiento legislativo.**

El texto también contempla campañas permanentes en escuelas primarias y secundarias, capacitación docente y herramientas de educación financiera. Para los casos detectados en el ámbito escolar prevé protocolos con participación de equipos de orientación, familias y servicios de salud, resguardando la intimidad de los estudiantes.

Además, plantea informes anuales sobre controles, campañas, consultas, derivaciones y ejecución presupuestaria, para evaluar los resultados de las intervenciones.

![comisión Ludopatía Diputados bonaerenses](/download/multimedia.normal.b5b811e6d286f31f.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

*Este jueves se reúne laComisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía.*

## Diputados discute una regulación que también alcanza a la publicidad y los fondos

El proyecto del Senado se incorpora a una agenda que ya tenía otros expedientes. Como informó **GRUPOLAPROVINCIA.COM**, [**Tignanelli y Olivetto** impulsan un régimen de **64 artículos** que combina controles de identidad, restricciones publicitarias y herramientas judiciales.](https://grupolaprovincia.com/contenido/602616/apuestas-online-en-buenos-aires-atanasof-expuso-en-diputados-y-crece-el-debate-p?utm_source=chatgpt.com)

La propuesta contempla cuentas personales e intransferibles, límites de depósitos, mecanismos de autoexclusión y restricciones al tiempo de conexión. También busca eliminar incentivos de captación, como los **bonos de bienvenida**, y crear una **Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea**.

La discusión también pasa por quién financia la prevención. El texto propone que las operadoras aporten una suma equivalente al **100% de su gasto en publicidad, promoción y patrocinio** a un fondo de salud mental y atención de la ciberludopatía. De esos recursos, **el 70% se distribuiría entre municipios y el 30% correspondería a Salud**.

Otro mecanismo prevé una contribución sobre determinados premios para financiar instituciones comunitarias y deportivas. Esas disposiciones siguen formando parte de un proyecto: **no son obligaciones nuevas ya vigentes**.

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La divergencia no se limita a una confrontación entre oficialismo y oposición. En el Senado, **Federico Fagioli**, de **Fuerza Patria**, presentó la denominada **Ley Lula**, que propone prohibir las apuestas deportivas y los juegos de casino por internet mediante la derogación de las disposiciones que habilitan la actividad.

El enfoque difiere del régimen de Diputados: en lugar de mantener las licencias con mayores exigencias, plantea impedir nuevos depósitos y establecer un proceso de cierre y devolución de saldos. Mantendría permitidas loterías, quinielas y determinados sorteos.

El **Frente Renovador** también introdujo sus propios planteos. El diputado **Roberto Vázquez** solicitó una reunión con **Carlos Bianco** para conocer el criterio del Ejecutivo: **“Hoy necesitamos saber claramente la postura del Gobernador”**. En paralelo, presentó una iniciativa para establecer un arancel de acceso a plataformas y establecimientos presenciales, con recursos destinados a prevención y asistencia. Su propuesta busca incorporar una barrera económica previa al momento de apostar.

![Ludopatía.](/download/multimedia.normal.aeafce5371db9b59.THVkb3BhdMOtYV9ub3JtYWwud2VicA%3D%3D.webp)

## El circuito clandestino y los acuerdos que faltan

El control de los operadores ilegales atraviesa las distintas alternativas. Durante su exposición del **19 de octubre** en Diputados, el presidente del **Instituto Provincial de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof**, reclamó mejores herramientas para detectar y bloquear sitios que pueden operar desde el exterior.

En esa reunión se mencionaron estimaciones de **ALEA** según las cuales el circuito ilegal concentraría alrededor del **80% de la actividad**, frente a un 20% autorizado. El dato fue presentado como una estimación sectorial y forma parte del diagnóstico utilizado por el organismo para reclamar coordinación judicial y estatal.

También existen diferencias sobre la estructura de control. Durante las discusiones previas, sectores opositores reclamaron mayores restricciones publicitarias y cuestionaron que la investigación del negocio clandestino quedara concentrada en una única fiscalía.

¿Cree que una eventual unidad del peronismo podría poner en riesgo la reelección de Milei?

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