Transferencias y desigualdad: así impacta la recaudación en las provincias

La economía argentina continúa enfrentando desafíos en el ámbito de la recaudación tributaria. Según el reciente informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), las transferencias de origen nacional y los ingresos por coparticipación federal mostraron una leve recuperación en términos reales durante noviembre de 2024, pero las cifras esconden marcadas desigualdades y una preocupante caída en impuestos clave como el IVA.

Leve recuperación en las transferencias

De acuerdo con el CEPA, los recursos de origen nacional (RON) transferidos a las provincias crecieron un 2,1% interanual en términos reales, mientras que las transferencias por coparticipación federal de impuestos (CFI) tuvieron una mejora del 1,8%. Estas cifras representan una pequeña luz en un contexto económico donde el consumo y la actividad económica siguen golpeados.

Sin embargo, la recuperación no fue uniforme entre las provincias. Misiones se destacó con un crecimiento real del 6,5% en sus ingresos por RON, situándose como la provincia con mejor desempeño. Por otro lado, Santa Cruz experimentó una contracción del 0,7%, siendo la única jurisdicción con números negativos en este rubro.

En cuanto a la coparticipación, los incrementos oscilaron entre el 0,2% y el 5,7% en términos reales, con un promedio nacional del 1,8%. Estos resultados reflejan una leve mejora frente a la tendencia general de contracción que marcó gran parte del año.

La caída del IVA afecta los ingresos provinciales

Uno de los datos más alarmantes del informe es la caída del IVA, que se desplomó un 4,0% interanual en términos reales durante noviembre. Este impuesto, que representa una parte importante de los ingresos provinciales, ha mostrado descensos en ocho de los últimos nueve meses, reflejando el impacto directo de la caída del consumo y la actividad económica.

En contraste, el impuesto a las ganancias mostró un crecimiento del 7,1% en términos reales. Según el CEPA, este repunte se atribuye en parte a la restitución del gravamen sobre la cuarta categoría, una medida que impacta principalmente a los trabajadores y profesionales.

Desigualdades en el reparto de recursos

El informe también subraya las tensiones en el sistema de reparto de los recursos. Los impuestos que registraron mayor crecimiento en 2024, como los derechos de exportación y el impuesto PAIS, no son coparticipables. Esto genera una distribución desigual donde las provincias, que dependen en gran medida de los RON y la coparticipación, soportan una mayor carga en el ajuste de recursos.

En promedio, los RON transferidos a las provincias cayeron un 12% interanual en términos reales, mientras que los ingresos nacionales se redujeron un 7,1%. Este desbalance acentúa la fragilidad fiscal de las jurisdicciones más dependientes de las transferencias federales.

Una mirada hacia el futuro

Si bien noviembre marcó un quiebre en algunas tendencias negativas, el panorama general sigue siendo incierto. Las provincias enfrentan un escenario fiscal complejo, condicionado por la volatilidad económica y una recaudación tributaria que no logra consolidar una recuperación sostenida.

En este contexto, será clave monitorear cómo evolucionan las políticas tributarias y el reparto de recursos para evitar que la desigualdad entre jurisdicciones siga profundizándose.