La Provincia impulsa nuevas medidas laborales: qué cambia para trabajadores y empresas
El gobierno de Axel Kicillof avanza con tres iniciativas vinculadas con el mercado laboral de la provincia de Buenos Aires: una bolsa de empleo para conectar trabajadores con empresas, una nueva obligación de información mensual para los empleadores y un sistema de certificaciones universitarias orientadas a reconocer habilidades profesionales.
Las dos primeras medidas fueron formalizadas por el Ministerio de Trabajo bonaerense, encabezado por Walter Correa, mediante las resoluciones 252/2026 y 260/2026, publicadas el 6 de noviembre en el Boletín Oficial. La tercera se desarrolla desde el Ministerio de Gobierno, en articulación con universidades públicas, municipios y sectores productivos.
Las iniciativas tienen diferentes alcances y etapas de implementación. Mientras el nuevo régimen de fiscalización establece obligaciones concretas para las empresas a partir de enero de 2027, el servicio de empleo busca facilitar las contrataciones y las microcredenciales apuntan a vincular la formación académica con las necesidades laborales de cada región.
Nuevos controles a empresas: qué deberán informar desde 2027
Mediante la Resolución 260/2026, la Provincia implementó el Formulario Único de Trabajo y Unificación de Recursos Operativos, denominado F.U.T.U.R.O., una declaración jurada digital destinada a fortalecer la fiscalización de las relaciones laborales. El mecanismo permitirá reunir periódicamente información sobre salarios, jornadas de trabajo y documentación respaldatoria, sin depender exclusivamente de las inspecciones presenciales.
La obligación alcanzará a los empleadores con domicilio legal o fiscal en territorio bonaerense, establecimientos en la Provincia o trabajadores en relación de dependencia que desarrollen tareas dentro de su jurisdicción. La presentación será mensual, gratuita y digital, a través del Portal de Trabajo provincial, con firma digital del responsable.
Entre los datos exigidos figuran los salarios abonados, diferenciando conceptos remunerativos, no remunerativos y montos netos. También deberá informarse el sistema utilizado para controlar las jornadas laborales y acompañarse la documentación correspondiente a acuerdos sobre horarios, horas extraordinarias, bancos de horas o descansos compensatorios, cuando existan.
Los empleadores deberán adjuntar recibos de sueldo y comprobantes de acreditación bancaria de los salarios, organizados en archivos PDF. La documentación permitirá al organismo contrastar las liquidaciones declaradas con los pagos efectivamente realizados y verificar las condiciones registradas de trabajo.
El período diciembre de 2026 será voluntario, mientras que la presentación resultará obligatoria desde enero de 2027. Los formularios deberán enviarse a mes vencido, hasta el último día hábil del mes siguiente. Por lo tanto, la primera presentación obligatoria corresponderá a febrero de 2027.
La normativa contempla sanciones ante presentaciones fuera de término, datos falsos o incumplimientos laborales. El Ministerio conservará sus facultades de inspección y requerimiento de documentación, dentro de un esquema que incorpora información digital previa a los controles.
Una bolsa de empleo gratuita para trabajadores y empresas
La segunda medida es la creación del Servicio Bonaerense de Empleo (SBE), oficializado mediante la Resolución 252/2026. La herramienta será pública y gratuita y tendrá como finalidad vincular a personas que buscan trabajo con empresas interesadas en incorporar personal.
El servicio funcionará bajo la órbita de la Subsecretaría de Empleo, mientras que la Dirección Provincial de Empleo tendrá a su cargo las acciones necesarias para su implementación. Su principal instrumento será un portal digital de intermediación laboral, que permitirá concentrar búsquedas de empleo, orientación profesional y herramientas de capacitación.
Las personas interesadas podrán registrar sus antecedentes, confeccionar su currículum, consultar vacantes y postularse a oportunidades laborales. La propuesta también contempla actividades formativas y recursos destinados a mejorar las posibilidades de inserción o reinserción en el mercado de trabajo.
Para las empresas, la plataforma permitirá publicar ofertas, buscar perfiles laborales y contactar candidatos. El esquema también prevé la participación de oficinas municipales de empleo y delegaciones del Ministerio de Trabajo, con servicios de orientación y asistencia para la selección de trabajadores.
El SBE abarcará además acciones de formación profesional, certificación de competencias, acompañamiento de emprendimientos y fortalecimiento de cooperativas. La propuesta no estará dirigida únicamente a personas desocupadas, sino también a trabajadores que busquen mejorar su situación laboral o acceder a nuevas oportunidades.
La normativa establece que la información personal deberá administrarse conforme a la Ley Nacional 25.326 de Protección de Datos Personales, con criterios de confidencialidad, seguridad y no discriminación. La resolución ya creó formalmente el servicio y aprobó su reglamento operativo; la habilitación del portal constituye una de las etapas de implementación previstas.
Microcredenciales: cursos breves para certificar habilidades laborales
La tercera iniciativa se concentra en la formación. A través de una línea desarrollada desde 2025, la Provincia impulsa microcredenciales universitarias, certificaciones digitales obtenidas mediante trayectos educativos breves que permiten acreditar conocimientos, capacidades técnicas y competencias profesionales específicas.
Estas certificaciones están pensadas para estudiantes, graduados y trabajadores que necesitan actualizar conocimientos, incorporar tecnologías o demostrar habilidades adquiridas durante su experiencia laboral. Su diseño contempla la participación de universidades, municipios y sectores productivos para adaptar las propuestas a las demandas regionales.
El director provincial de Vinculación con el Sistema Científico y Universitario, Juan Brardinelli, explicó que las microcredenciales permiten acreditar competencias y acompañar la reconversión de perfiles profesionales. También planteó que determinados contenidos prácticos podrán desarrollarse en establecimientos industriales cuando las universidades no dispongan del equipamiento necesario.
La iniciativa ya involucra a siete instituciones de educación superior: las universidades nacionales de Quilmes, Arturo Jauretche, Lanús, San Antonio de Areco, General Sarmiento y Avellaneda, junto con el Instituto Universitario Juan Vucetich.
Estas instituciones aprobaron resoluciones internas para avanzar con las microcredenciales y tramitan subsidios provinciales de 30 millones de pesos cada una, lo que representa una inversión prevista de 210 millones de pesos para acompañar su desarrollo.
El Ministerio de Gobierno trabaja además en la creación de Puentes Suma, un programa destinado a ordenar esta política educativa, junto con un Registro Provincial de Microcredenciales. Hacia 2027 se busca construir acuerdos entre universidades para que las certificaciones puedan acumularse y formar parte de recorridos académicos más amplios.
La propuesta se apoya en la experiencia del programa Puentes, mediante el cual la Provincia extiende la oferta universitaria a municipios del interior. El objetivo es que la formación especializada también pueda responder a las necesidades de industrias, pequeñas y medianas empresas y actividades productivas locales.
Con las nuevas resoluciones y el desarrollo de certificaciones académicas, la administración bonaerense despliega herramientas sobre tres aspectos diferentes del mundo laboral: el control de las condiciones de trabajo, el acceso a oportunidades de empleo y la formación profesional. Sus respectivos avances se concentrarán en la implementación del portal de empleo, las primeras declaraciones obligatorias de 2027 y la ampliación de la oferta de microcredenciales.