Campana y Zárate, en rojo por la extranjerización de tierras

Un informe elaborado por investigadores del CONICET y la Universidad de Buenos Aires encendió luces rojas sobre Campana y Zárate. Según el relevamiento, ambos distritos bonaerenses, actualmente gobernados por Sebastián Abella y Marcelo Matzkin, respectivamente, superan ampliamente el límite legal de extranjerización de tierras fijado por la Ley de Tierras y quedaron entre los casos más críticos del país.

El dato se conoce en momentos en que el gobierno nacional de Javier Milei insiste con derogar esa norma, una decisión que los especialistas vinculan con un avance sobre recursos estratégicos.

El trabajo fue desarrollado por el Observatorio de Tierras, integrado por la socióloga Julieta Caggiano y el historiador Matías Oberlin, becarios del CONICET y miembros de equipos de investigación de la UBA y del Mirador Interdisciplinario Latinoamericano de Políticas Agrarias (MILPA).

A través de un mapa interactivo, los investigadores identificaron qué porciones del territorio argentino están en manos extranjeras y alertaron que el 5% del país —más de 13 millones de hectáreas— pertenece a firmas o Estados foráneos, una superficie equivalente a toda Inglaterra.

Campana y Zárate, muy por encima del límite legal

Al desagregar los datos por departamento, el informe contradice el argumento oficial que sostiene que ninguna provincia supera el tope del 15% de extranjerización. “Ese enunciado se cae cuando se observa departamento por departamento”, remarcaron los investigadores. En total, hay 36 distritos que exceden el límite legal, entre ellos Campana y Zárate.

En el caso de Zárate, el relevamiento indica que de un total de 48.394,72 hectáreas, 12.003,64 están extranjerizadas, lo que representa un 25% del territorio. La situación de Campana resulta aún más alarmante: sobre 23.743,20 hectáreas totales, 11.935,48 están en manos extranjeras, es decir, el 50% del distrito.

El estudio también subraya que las localidades ubicadas a la vera del río Paraná concentran algunos de los porcentajes más elevados, por su valor logístico e hídrico. 

Recursos estratégicos y avance extranjero

Más allá del dato puntual, los especialistas advierten sobre el patrón que se repite en todo el territorio nacional. Las situaciones más críticas se dan en zonas con recursos hídricos, potencial minero o ventajas logísticas, como puertos y vías navegables.

En cuanto al origen de los propietarios, Estados Unidos encabeza el ranking con 2,7 millones de hectáreas, seguido por Italia y España. “Solo estas tres nacionalidades concentran la mitad de toda la tierra extranjerizada. Para dimensionarlo: los estadounidenses poseen una superficie mayor que la provincia de Tucumán”, señala el informe.

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Para Caggiano y Oberlin, el intento de derogar la Ley de Tierras no apunta a atraer inversiones productivas, sino a facilitar la captura de bienes comunes no reproducibles. Oberlin explicó: “Si uno empieza a cruzar estos datos con las inversiones de mineras extranjeras, empieza a aparecer el problema de la conflictividad social. Por eso creemos que el mapa es útil”.

Un debate que vuelve a escena

La Ley de Tierras, sancionada en 2011, fijó límites claros a la extranjerización y fortaleció los controles estatales. Sin embargo, su aplicación fue flexibilizada durante el gobierno de Mauricio Macri y luego directamente derogada por el DNU 70/2023 de Milei, aunque esa decisión quedó frenada de manera provisoria tras un amparo judicial presentado en enero de 2024.

En este contexto, los números de distritos como Campana y Zárate, exhibidos en el Mapa de la Extranjerización de Tierras en Argentina al que se puede acceder a través de este enlace, vuelven a poner en agenda un debate sensible para la soberanía territorial. “Desarmar las protecciones existentes reconfigura quién decide, quién accede y quién queda afuera en algunos de los espacios más sensibles del país”, concluyeron los investigadores, al advertir sobre el impacto que podrían tener estas políticas.