Reelecciones, PASO y Boleta Única: el Senado abre el debate sobre las reglas del 2027
La comisión de Reforma Política y Régimen Electoral del Senado provincial quedó formalmente constituida y puso en marcha el ámbito que tendrá un papel central en el análisis de los cambios electorales que distintos sectores buscan impulsar de cara a 2027.
La presidencia quedó en manos de la senadora Malena Galmarini, dirigente del Frente Renovador y una de las figuras más representativas del espacio que conduce Sergio Massa. La acompañará en la vicepresidencia Fernando Coronel, hombre alineado con Axel Kicillof, mientras que la secretaría será ejercida por Marcelo Leguizamón Brown, referente del bloque Hechos y aliado político de los hermanos Passaglia.
La integración del cuerpo no es un dato menor. La comisión tendrá bajo su órbita el tratamiento de proyectos vinculados al régimen electoral, el sistema de partidos políticos, su financiamiento, el funcionamiento de la Junta Electoral y los mecanismos de democracia semidirecta. En otras palabras, se trata de uno de los espacios legislativos donde comenzarán a discutirse algunas de las reglas que ordenarán la competencia política en la provincia durante los próximos años.
Durante la reunión constitutiva realizada en el Salón Antonio Cafiero, Galmarini dejó en claro cuál será uno de los criterios que buscará sostener durante su gestión al frente de la comisión.
"Debemos volver a la regla de que en un año electoral no se puede discutir los temas vinculados a las elecciones, sino es como empezar un campeonato y te lo cambian en el medio", sostuvo ante los integrantes del cuerpo.
La definición adquiere relevancia porque la Legislatura bonaerense mantiene abiertas varias discusiones sobre el futuro del sistema electoral. Entre ellas aparecen la continuidad o eliminación de las PASO, la posibilidad de nuevos desdoblamientos electorales, la eventual implementación de la Boleta Única de Papel en la provincia y las modificaciones a los plazos que regulan la presentación de alianzas, listas y boletas.
En las últimas semanas, incluso, la Junta Electoral bonaerense elevó propuestas para revisar distintos aspectos operativos del cronograma electoral, una discusión que volverá a tener protagonismo en el ámbito parlamentario.
El punto que divide al oficialismo
Sin embargo, el tema que concentra la mayor atención política sigue siendo la posibilidad de habilitar nuevamente las reelecciones indefinidas para intendentes, legisladores y concejales.
Horas antes de la constitución de la comisión, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, volvió a expresar públicamente el respaldo del Ejecutivo provincial a esa iniciativa.
"Ya hemos dicho públicamente cuál es nuestra posición respecto de las limitaciones de las reelecciones de intendentes y legisladores, que son proscriptivas, porque justamente aquellos que tienen la mayoría o el favor de los electores en mayor proporción son los que no pueden presentarse a elecciones", afirmó durante su conferencia de prensa semanal.
La posición del Gobierno provincial coincide con el reclamo de numerosos jefes comunales que buscan modificar la normativa vigente para poder competir nuevamente en 2027. Actualmente, decenas de intendentes quedarían alcanzados por las restricciones establecidas por la ley sancionada durante la gestión de María Eugenia Vidal.
Ese punto es precisamente el que explica parte de la atención que generó el desembarco de Galmarini en la presidencia de la comisión. El Frente Renovador fue uno de los principales impulsores de aquella ley que limitó las reelecciones consecutivas y, hasta ahora, se ha mostrado reticente a acompañar los intentos por revertirla.
Si bien el proyecto impulsado por la senadora Ayelén Durán para eliminar los límites se encuentra bajo análisis de la comisión de Legislación General que preside el kicillofista Germán Lago, la conformación de Reforma Política agrega un nuevo actor institucional a una discusión que atraviesa al oficialismo.
La Junta Electoral también busca reescribir el calendario político bonaerense
La Junta Electoral bonaerense puso sobre la mesa una propuesta de reforma con impacto directo sobre la organización de los comicios. El organismo remitió al Ministerio de Gobierno un anteproyecto que plantea modificar aspectos centrales de la legislación vigente y ampliar los plazos que regulan el proceso electoral.
El documento, impulsado por la entonces presidenta de la Suprema Corte y titular de la Junta Electoral, Hilda Kogan, junto a los restantes integrantes del organismo, propone actualizar la ley electoral bonaerense 5.109, el decreto ley 9.889/82 de partidos políticos y la ley 14.086 de elecciones primarias.
Entre los cambios más relevantes figura la convocatoria a elecciones con una anticipación mínima de 90 días; la inscripción de alianzas electorales 80 días antes de las PASO; la presentación de listas de candidatos con 60 días de antelación y la oficialización de boletas partidarias al menos 45 días antes de la votación.
La iniciativa también avanza sobre la regulación de las campañas electorales. Según la propuesta, la actividad proselitista comenzaría 60 días antes de los comicios y concluiría 48 horas antes de la votación. Además, la publicidad en medios de comunicación quedaría concentrada en los últimos 15 días del proceso.
El texto incorpora asimismo restricciones para la difusión de encuestas y sondeos de opinión, que sólo podrían publicarse hasta ocho días antes de la elección. A la vez, establece que los resultados provisorios no podrán difundirse hasta tres horas después del cierre de los comicios.
La Junta Electoral fundamentó los cambios en la experiencia de las elecciones de 2025, cuando el desdoblamiento obligó a modificar plazos mediante una ley especial para garantizar la oficialización de candidaturas y boletas. Según el organismo, una reducción excesiva de los tiempos administrativos puede comprometer el normal desarrollo del proceso electoral y afectar las garantías del sistema democrático.
Ese anteproyecto ahora deberá atravesar el filtro del Poder Ejecutivo y de la Legislatura, donde convivirá con otras discusiones sensibles como el futuro de las PASO, la implementación de la Boleta Única de Papel y la posibilidad de habilitar nuevas reelecciones para intendentes y legisladores. Una agenda que explica por qué la comisión de Reforma Política que acaba de ponerse en marcha será uno de los espacios más observados del Senado bonaerense.