Reforma laboral y glaciares, otra vez en agenda desde febrero
El Gobierno nacional evalúa reabrir el Congreso desde el 2 de febrero para avanzar con la reforma laboral y la ley de glaciares. Enero, descartado.
Legislativas31 de diciembre de 2025
Juan Manuel Villarreal
El Gobierno nacional analiza volver a convocar a sesiones extraordinarias del Congreso a partir del lunes 2 de febrero, con el objetivo de retomar proyectos clave que quedaron pendientes tras el cierre del período vigente, que se extendió del 10 al 30 de diciembre.
Según confirmaron fuentes legislativas, enero quedará descartado para la actividad parlamentaria, por lo que cualquier avance dependerá de un nuevo decreto presidencial que oficialice la convocatoria en la última semana del mes.
Los proyectos que el Ejecutivo quiere volver a poner en agenda
Entre las iniciativas que el Poder Ejecutivo busca reactivar se destacan la reforma laboral y el proyecto vinculado a la Ley de Glaciares, ambos incluidos en el temario anterior pero sin avances concretos antes del receso.
La denominada “modernización laboral” es una de las apuestas centrales del presidente Javier Milei, quien la considera una herramienta clave para incentivar el empleo privado y reducir la informalidad. Sin embargo, el oficialismo decidió postergar su tratamiento en diciembre ante la falta de consensos suficientes.
Reforma laboral: negociaciones y cambios en evaluación
La reforma laboral ya cuenta con dictamen, pero no llegó al recinto porque el Gobierno priorizó la sanción del Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal, orientada a promover el uso de dólares no declarados.
En la Casa Rosada no descartan introducir modificaciones al texto para lograr los votos necesarios. “Todo lo que no tenga que ver con la creación de empleo puede quedar afuera”, señalan desde el entorno presidencial.
La iniciativa enfrenta resistencias de sectores sindicales y de bloques opositores, aunque el Ejecutivo mantiene la postura de no convocar por ahora a la CGT y le baja el tono a la posibilidad de un paro general en el corto plazo.
Bullrich, Santilli y Menem, al frente de las gestiones políticas
De cara a febrero, se espera que Patricia Bullrich, en su rol de jefa del bloque libertario en el Senado, intensifique las negociaciones para reunir apoyos. En esa tarea contará con el acompañamiento de Diego Santilli, Martín Menem y otros dirigentes cercanos al oficialismo.
La estrategia de Balcarce 50 apunta a acelerar las negociaciones durante enero con legisladores y gobernadores aliados para llegar al Congreso con acuerdos macro ya cerrados.
El costo fiscal y la apuesta económica del Gobierno
Desde el Ejecutivo reconocen que los cambios tributarios incluidos en la reforma laboral implican un costo fiscal estimado en torno al 0,5% del PBI, equivalente a unos US$3.500 millones anuales, según proyecciones privadas.
El impacto es superior a las estimaciones iniciales centradas en el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que prevé la reasignación del 3% de las contribuciones patronales para financiar indemnizaciones por despido.
El Gobierno sostiene que ese costo puede ser absorbido si se cumplen las metas del Presupuesto 2026, que proyecta un superávit primario cercano al 1,5% del PBI, y apuesta a que una mayor formalización laboral compense la baja inicial de ingresos.
Qué proyectos quedaron fuera de las extraordinarias
En cambio, la reforma del Código Penal quedó descartada del temario. Desde el oficialismo admiten que se trata de una iniciativa de gran complejidad que demandará meses de debate en comisiones.
Tampoco está en agenda inmediata el proyecto de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, ni una reforma tributaria integral que incluya cambios en IVA, impuesto al cheque o coparticipación, por falta de margen fiscal y consenso político.
Una estrategia escalonada con foco en lo económico
En el Gobierno explican que la hoja de ruta legislativa está atada a una secuencia política y económica más amplia. Por eso, la decisión es avanzar de manera fragmentada, priorizando las reformas vinculadas al empleo y evitando choces con aliados parlamentarios.
La eventual convocatoria a extraordinarias desde el 2 de febrero aparece así como el primer movimiento del año para retomar la agenda de reformas estructurales del Ejecutivo.
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