“Cláusulas abusivas”: la Provincia avanza contra Mercado Libre y la multa podría trepar a $1.815 millones

El gobierno de Axel Kicillof abrió un nuevo capítulo en su pulseada con Mercado Libre. A través del Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica, que conduce Augusto Costa, la Provincia inició una actuación de oficio contra MercadoLibre S.R.L. por presuntas cláusulas abusivas en contratos de adhesión del llamado “ecosistema MELI”.

La medida fue impulsada por la Dirección Provincial de Defensa de las y los Consumidores, luego de una fiscalización sobre los instrumentos contractuales publicados en el sitio oficial de la empresa. Según la documentación relevada por la autoridad bonaerense, se habrían identificado más de diez cláusulas con posibles infracciones a la Ley Nacional N° 24.240 de Defensa del Consumidor y a normativa complementaria.

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El expediente no se limita al portal de compraventa. El análisis también alcanzó las condiciones generales de uso del ecosistema MELI, los términos y condiciones de préstamos personales y los términos y condiciones de préstamos para compras y pagos de Mercado Pago. Es decir, la revisión provincial avanzó sobre buena parte del entramado contractual que sostiene los servicios de la empresa fundada por Marcos Galperín.

El reclamo bonaerense

La Provincia sostuvo que varias de las cláusulas observadas podrían configurar abusividad en los términos del artículo 37 de la Ley de Defensa del Consumidor, al establecer un posible desequilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes en perjuicio de las y los usuarios.

Entre los puntos objetados aparecen la indeterminación en el cobro de tarifas, la aceptación tácita de modificaciones contractuales, el traslado de responsabilidad por uso no autorizado de cuenta y la compensación entre cuentas.

También fueron observadas una cláusula de indemnidad a favor del proveedor, la exoneración de responsabilidad por fallas técnicas, el débito sobre cuentas de terceros ajenos al contrato, la caducidad automática de plazos por incumplimiento futuro indeterminado, la exención de responsabilidad de manera anticipada y la fijación de jurisdicción exclusiva en perjuicio del consumidor.

En el gobierno bonaerense remarcaron que la actuación se inició de oficio, sin depender de eventuales denuncias individuales. De todos modos, el dato pesa: Mercado Libre aparece como la empresa con más reclamos en la provincia de Buenos Aires, con 2.396 denuncias individuales registradas sólo durante los primeros cuatro meses del año.

La empresa tiene ahora un plazo de cinco días hábiles e improrrogables para presentar su descargo por escrito, acreditar personería y constituir domicilio electrónico y físico en la ciudad de La Plata. Además, puede formular una propuesta de adecuación, modificación o supresión de las cláusulas observadas. Si eso ocurre y la autoridad de aplicación la considera suficiente, el expediente podría concluir sin sanción.

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Una multa posible de $1.815 millones

Si Mercado Libre no presenta una propuesta o si la respuesta no satisface las observaciones oficiales, la Provincia podría imponerle una multa de hasta $1.815.000.000. La cifra fue informada por el propio gobierno bonaerense en el marco del procedimiento administrativo abierto contra la compañía.

El caso se inscribe en una relación política y empresarial que viene cargada. Kicillof y Galperín ya habían protagonizado un cruce el año pasado, cuando el empresario replicó cuestionamientos del ministro de Economía nacional, Luis “Toto” Caputo, sobre un supuesto impuesto bonaerense a las billeteras virtuales. El gobernador salió entonces a desmentir esa acusación.

El alineamiento público de Galperín con el gobierno de Javier Milei también aparece como telón de fondo de un vínculo cada vez más ríspido con la administración bonaerense. En paralelo, Mercado Libre continúa vinculada a una disputa judicial con la gestión del intendente de La Matanza, Fernando Espinoza, por la obra de un nuevo centro de almacenamiento en ese distrito.

Según pudo reconstruir este medio, en 2024 el municipio clausuró esa obra por falta de habilitación municipal. Luego, mediante una cautelar, los trabajos se retomaron, pero la comuna apeló y la causa sigue abierta. La obra, desarrollada por Plaza Logística, abarca unos 56 mil metros cuadrados y apunta a duplicar el procesamiento de productos de Mercado Libre, de 200 mil a 400 mil por día.

En esa causa, la desarrolladora cuestionó las facultades de policía del municipio y sostuvo que la competencia corresponde a la Corporación del Mercado Central, ante la cual aseguró haber presentado los estudios de factibilidad. En septiembre del año pasado se presentó también MELI LOG S.R.L., la firma logística de Mercado Libre, en adhesión a lo expuesto por Plaza Logística.

Para denuncias, la Provincia indicó que las y los consumidores pueden comunicarse con la línea 148, opción Defensa de las y los Consumidores, o escribir a [email protected]