El Senado bonaerense vuelve a mover su agenda con dos comisiones atravesadas por las tensiones políticas
Después de una primera etapa del año marcada por la demora en la actividad parlamentaria, el Senado bonaerense buscará sostener el ritmo de trabajo con una nueva jornada de comisiones prevista para el próximo miércoles. La agenda incluirá reuniones de Asuntos Municipales y de Seguridad, dos ámbitos que reúnen proyectos sensibles para la gestión del gobernador Axel Kicillof y donde conviven diferencias entre el oficialismo y la oposición.
La convocatoria llega apenas una semana después de otro rally de comisiones que sirvió para comenzar a normalizar el funcionamiento de la Cámara alta. En ese contexto, distintos cuerpos retomaron el tratamiento de expedientes que habían quedado demorados durante meses, en una Legislatura que recién logró destrabar su actividad ordinaria tras casi siete meses de parálisis institucional.
La actividad comenzará el miércoles a las 12:30 con un encuentro de la comisión de Asuntos Municipales, presidida por el senador de La Libertad Avanza, Diego Valenzuela. El exintendente de Tres de Febrero encabezará la segunda reunión ordinaria del año de un cuerpo con competencia sobre el régimen municipal, la descentralización administrativa y financiera y los proyectos que involucran a los gobiernos locales.
Precisamente, uno de los primeros debates que impulsó desde su llegada a la presidencia de la comisión fue la actualización de la Ley Orgánica de las Municipalidades, al considerar que la norma que regula el funcionamiento de los 135 distritos bonaerenses quedó desfasada frente a las nuevas responsabilidades que hoy asumen los intendentes.
El senador también puso el foco sobre la producción legislativa de la comisión. Según señaló, actualmente existen 96 expedientes en tratamiento y apenas uno corresponde a un proyecto de ley, mientras que el resto son iniciativas declarativas.
La intención manifestada por las nuevas autoridades es aprovechar un año sin elecciones para abrir debates de fondo sobre descentralización administrativa, autonomía municipal y distribución de responsabilidades entre la Provincia y los gobiernos locales.
Dos horas más tarde, desde las 14, será el turno de la comisión de Seguridad, presidida por el senador de Unión por la Patria y exministro de Seguridad bonaerense, Sergio Berni.
Será la tercera reunión ordinaria del año para uno de los cuerpos que más actividad mostró desde que comenzó a normalizarse el funcionamiento legislativo. El dato contrasta con años anteriores, cuando la comisión había sido cuestionada por la escasa cantidad de encuentros pese al aumento de los reclamos vinculados con la inseguridad.
En la reunión realizada la semana pasada, los senadores analizaron distintos proyectos relacionados con la creación de una plataforma multiagencial de emergencias, la regulación de los sistemas de protección contra incendios y un esquema provincial de gestión del riesgo de desastres. Como la mayor parte del temario quedó en estudio, no se descarta que vuelva a formar parte de la discusión durante el próximo encuentro.
La reforma policial sigue pendiente y promete abrir otra discusión dentro del oficialismo
Más allá del trabajo sobre los expedientes ya ingresados, una de las principales incógnitas continúa siendo la reforma integral de la Policía Bonaerense que Berni anunció que presentará durante este período legislativo.
La iniciativa todavía no ingresó formalmente al Senado, pero ya genera expectativas porque podría reabrir diferencias dentro del propio oficialismo.
El exministro mantiene una postura crítica respecto de la creación de Policías Municipales, una alternativa impulsada por varios intendentes peronistas y respaldada por el actual ministro de Seguridad bonaerense, Javier Alonso, que propone otorgar a los gobiernos locales un mayor control operativo sobre parte de los efectivos.
Las diferencias no son nuevas. Cuando aún estaba al frente del Ministerio de Seguridad, en junio de 2022, Berni presentó un proyecto de reforma del régimen policial que introducía cambios en la carrera de los agentes, incorporaba nuevas exigencias de formación universitaria para acceder a determinados ascensos y modificaba aspectos vinculados con licencias, sanciones y capacitación permanente con perspectiva de derechos humanos y género.
Ese proyecto nunca llegó a ser tratado, pero varios de sus lineamientos podrían reaparecer en la nueva propuesta que el senador prepara para este año.
Una agenda cargada para Kicillof y la oposición
La primera sesión ordinaria del año en el Senado permitió que tomaran estado parlamentario iniciativas presentadas desde noviembre del año pasado hasta la fecha. Entre los expedientes aparecen tres proyectos enviados por el gobernador Axel Kicillof: la creación de una empresa de medicamentos, la regulación de aplicaciones de transporte y delivery, y la reorganización del sistema sanitario provincial.
Al mismo tiempo, la oposición logró instalar proyectos vinculados con la reforma electoral, modificaciones en la Verificación Técnica Vehicular (VTV), la situación del IOMA, la prohibición del uso de celulares en cárceles y distintos planteos sobre autonomía y financiamiento municipal.
También aparecen iniciativas vinculadas a la seguridad, como los proyectos para prohibir celulares en cárceles. El tema fue reclamado por senadores de distintos espacios políticos tras casos de bandas delictivas que, según los planteos legislativos, habrían organizado estafas telefónicas y otros delitos desde prisión. PRO, La Libertad Avanza, Hechos y sectores del massismo presentaron propuestas para penar la tenencia de teléfonos móviles y bloquear comunicaciones.
Con ese escenario como antecedente, la nueva ronda de comisiones buscará sostener la reactivación del Senado, aunque varios de los temas en discusión anticipan que el trabajo legislativo seguirá atravesado por diferencias políticas tanto entre el oficialismo y la oposición como dentro del propio peronismo.