DNU 70/23: la oposición busca derogarlo y el oficialismo apuesta a frustrar la sesión
La disputa por el futuro del DNU 70/2023 de Javier Milei entró en una etapa decisiva. La Cámara de Diputados oficializó este viernes dos sesiones especiales con estrategias enfrentadas: la oposición buscará rechazar el decreto el jueves 15 de octubre, mientras La Libertad Avanza convocó para el miércoles 21 con una agenda propia destinada a evitar que avance la derogación de una de las principales herramientas de desregulación económica del Gobierno.
Las citaciones fueron formalizadas con la firma del secretario Parlamentario, Adrián Francisco Pagán. La primera, impulsada por el jefe del bloque Unión por la Patria, Germán Martínez, está prevista para el jueves a las 14. La segunda, solicitada por el presidente de la bancada libertaria, Gabriel Bornoroni, fue fijada para el miércoles siguiente a las 12.
El oficialismo confía en que sus aliados no darán quórum el 15 y que podrá trasladar parte de la discusión a su propia convocatoria. La oposición, en cambio, ratificó que intentará completar el rechazo del decreto, que ya fue desestimado por el Senado, e incorporó a su temario dos proyectos de fuerte impacto social: el alivio al endeudamiento familiar y la prórroga de la emergencia en discapacidad.
El fallo de la Corte cambió el escenario, pero no frenó a la oposición
La pulseada parlamentaria quedó atravesada por la última decisión de la Corte Suprema, que suspendió provisoriamente los efectos del artículo 154 del DNU 70/2023, mediante el cual Milei había derogado la Ley 26.737 de Tierras Rurales.
La medida cautelar interina restableció temporalmente las restricciones a la adquisición de tierras por parte de extranjeros, después de que una resolución anterior del máximo tribunal hubiera dejado vigente la derogación. La nueva decisión regirá mientras el juzgado de Bariloche resuelve cuestiones pendientes sobre la legitimación de los demandantes y la medida cautelar solicitada.
El pronunciamiento modificó las negociaciones en Diputados. La reposición provisoria de los límites podría restarle apoyos a la convocatoria opositora, especialmente entre legisladores dialoguistas que cuestionaban la eliminación de la Ley de Tierras, pero no estaban dispuestos a rechazar todo el decreto.
Desde Unión por la Patria sostienen que la cautelar no reemplaza una resolución legislativa. Germán Martínez acusó a la Corte de generar inseguridad jurídica por sus decisiones sucesivas y ratificó que su bloque buscará reunir los votos necesarios para abrir el recinto.
El diputado Rodolfo Tailhade también respaldó la convocatoria y afirmó que la intervención judicial refuerza la necesidad de avanzar contra el decreto. En la misma línea, el legislador Jorge Taiana atribuyó el cambio de escenario a la presión social y reclamó sostener la movilización frente al Congreso.
Otro frente lo abrió Martínez al plantear interrogantes sobre eventuales operaciones inmobiliarias realizadas durante el período en que había quedado vigente la derogación. El legislador mencionó un pedido de informes presentado por Sebastián Galmarini para conocer posibles adquisiciones de tierras por extranjeros.
Los 129 diputados y el papel de los gobernadores
El principal obstáculo para la oposición sigue siendo el número de legisladores dispuestos a ocupar sus bancas. Se necesitan 129 diputados para abrir la sesión, mientras que los cálculos más optimistas del arco opositor ubican los apoyos alrededor de 116 o 117.
La búsqueda de voluntades se concentra en los bloques provinciales y en los sectores dialoguistas que mantienen vínculos con la Casa Rosada. Allí aparecen legisladores de Provincias Unidas, Argentina Federal e Independencia, además de representantes que responden a gobernadores del norte.
El diputado Sebastián Nóblega anticipó que los tres integrantes de Elijo Catamarca acompañarán la convocatoria. Sin embargo, todavía existen dudas sobre la postura de legisladores cordobeses, salteños, misioneros y tucumanos, cuyos votos pueden inclinar la balanza.
La Libertad Avanza trabaja sobre esas diferencias. El PRO, sectores de la UCR y otros aliados anticiparon que no contribuirán a reunir el quórum del jueves. El fallo de la Corte sobre la Ley de Tierras ofrece, además, un argumento a quienes prefieren discutir modificaciones puntuales sin eliminar el conjunto del DNU.
La negociación también involucra al presidente de Diputados, Martín Menem, que mantuvo conversaciones con referentes de bloques aliados en una reunión donde se abordaron aspectos del Presupuesto 2027. Participó el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, en medio de los contactos políticos para definir la agenda parlamentaria de las próximas semanas.
El contragolpe libertario: propiedad privada, discapacidad y deudas
El Gobierno prepara su respuesta para el miércoles 21. La principal iniciativa será la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que obtuvo media sanción en el Senado después de que se retiraran disposiciones vinculadas con la extranjerización de tierras rurales, cuestionadas durante el debate de agosto.
Ahora, el oficialismo evalúa reincorporar restricciones a las compras por parte de extranjeros para conseguir el respaldo de sus aliados y evitar una derrota sobre la totalidad del decreto.
El proyecto será tratado el miércoles 14 de octubre en un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General. La intención libertaria es obtener dictamen y llevarlo al recinto una semana después. Si Diputados introduce modificaciones al texto aprobado por el Senado, la iniciativa deberá regresar a la Cámara alta.
La convocatoria del 21 incluye, además, dos asuntos que también figuran en el orden del día opositor: discapacidad y endeudamiento familiar. Sin embargo, los proyectos que promueve cada sector presentan diferencias.
Unión por la Patria y sus aliados impulsan la prórroga de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027, mientras el oficialismo pretende avanzar con su propia propuesta de fortalecimiento del sistema.
Una situación similar se presenta con el endeudamiento de los hogares. Frente al proyecto opositor de alivio para familias con dificultades de pago, La Libertad Avanza busca tratar una iniciativa sobre transparencia crediticia, educación financiera, fraude digital y protección de consumidores.
El oficialismo busca tratar una iniciativa sobre transparencia crediticia, educación financiera, fraude digital y protección de consumidores.
El temario oficialista también incorpora la creación de un sistema de trazabilidad para medicamentos de alto riesgo, reformas al Código Penal vinculadas con el vandalismo rural y la transferencia del Centro de Acopio y Embarque Barranqueras a la provincia de Chaco. En cambio, quedó afuera de la convocatoria el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional.
La movilización suma presión sobre Diputados
La oposición buscará acompañar el debate parlamentario con una convocatoria en las calles. Pese al fallo de la Corte y a la nueva sesión anunciada por el oficialismo, las organizaciones sindicales y sociales confirmaron que mantienen la movilización del jueves 15.
Entre los espacios que participarán aparecen la CTA Autónoma, encabezada por Hugo Godoy; la CTA de los Trabajadores, vinculada con Hugo Yasky; y la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), conducida por Alejandro Gramajo.
Los reclamos incluyen la defensa de la Ley de Tierras, la continuidad de la emergencia en discapacidad y medidas frente al incremento de las dificultades de las familias para afrontar sus compromisos crediticios.
La discusión sobre discapacidad sumó respaldos al proyecto de prórroga. El Consejo Federal de Discapacidad (COFEDIS), integrado por representantes de las 24 jurisdicciones, ratificó el 8 de octubre su apoyo a esa alternativa. Distintas organizaciones del sector también expresaron su rechazo al dictamen oficialista y cuestionaron la falta de consulta durante su elaboración.
La CTA Autónoma sostuvo que la convocatoria seguirá adelante y reclamó una participación masiva frente al Parlamento. Por su parte, la UTEP ratificó su presencia y vinculó la jornada con la necesidad de obtener respuestas legislativas para los hogares endeudados y las personas con discapacidad.
La concentración frente al Congreso coincidirá con una nueva Marcha Federal Universitaria, la quinta desde la llegada de Milei a la Presidencia.