Caputo y el negocio del PAMI: una denuncia internacional, aportes de campaña y contratos bajo sospecha

La denuncia de la multinacional alemana Linde por presuntas irregularidades en la licitación del servicio de oxigenoterapia del PAMI abrió un frente delicado para el Gobierno de Javier Milei, al involucrar a empresas y figuras con vínculos directos con el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo.

Según la presentación realizada ante la obra social de los jubilados, la firma alemana sostuvo que Oxígeno y Tecnología (Oxitesa) habría utilizado certificados de habilitación de la ANMAT correspondientes a Praxair —empresa absorbida por Linde— sin autorización. También advirtió incumplimientos en los requisitos técnicos exigidos por el pliego.

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El contrato en cuestión ronda los 27 mil millones de pesos y abarca la provisión de equipos y asistencia respiratoria para afiliados con patologías crónicas. Se trata de un mercado concentrado en pocas compañías, entre ellas Air Liquide, Linde, Indura y Cascia. A diferencia de esas firmas, Oxitesa no produce oxígeno medicinal, sino que lo compra, en gran medida, a la propia Linde.

Dentro del sector, la relación comercial entre ambas empresas era conocida. Sin embargo, el conflicto se habría desatado cuando la compañía salteña avanzó en la licitación utilizando documentación vinculada a su proveedor sin aval formal.

La denuncia, pese a su gravedad, no habría tenido avances visibles dentro del PAMI y el contrato siguió en ejecución, con Linde continuando como proveedora del insumo básico. En el mercado, esa continuidad alimentó versiones sobre un posible entendimiento entre privados, sin confirmación oficial.

Voss, Caputo y la “puerta giratoria” del PAMI

El caso adquiere otra dimensión al observar quiénes están detrás de la empresa adjudicataria. Martín Voss, presidente de Oxígeno y Tecnología, es un ex funcionario del propio PAMI durante el macrismo, donde se desempeñó como gerente de Relaciones Institucionales. Su regreso al organismo como proveedor reavivó cuestionamientos por posibles conflictos de interés.

En el ámbito empresarial, Voss es señalado como un hombre cercano a Caputo y a su principal colaborador, el ex titular de ARCA Juan Pazo. Ambos compartieron espacios en la función pública y también vínculos en el sector privado, como la firma Invernea, que intentó ingresar en negocios vinculados al agro con respaldo oficial.

El entramado societario se amplía con Álvaro Herrera, fundador de Oxitesa, y otros actores con antecedentes en la gestión pública provincial. La empresa logró consolidarse inicialmente en el norte del país —Salta y Jujuy—, donde mantuvo operaciones pese a reiteradas observaciones regulatorias.

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Para competir en la licitación nacional del PAMI, la firma necesitaba habilitaciones que no poseía plenamente, lo que habría derivado en la presentación de documentación atribuida a Linde/Praxair, eje central de la denuncia internacional.

Aportes de campaña y contratos que crecieron

Uno de los puntos más sensibles del caso es la conexión entre el negocio del PAMI y el financiamiento político. Oxígeno y Tecnología figura entre las empresas que realizaron aportes a la campaña de La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires, en el marco de un esquema más amplio de financiamiento que también incluyó a otras firmas vinculadas al entorno económico del oficialismo.

El propio Voss aparece como pieza clave en ese entramado: además de su rol en la empresa adjudicataria, integra otras sociedades que orbitan en áreas de negocios coincidentes con dependencias bajo influencia del Ministerio de Economía.

La evolución del contrato también genera interrogantes. El pliego de la licitación 11/24 establecía que no habría redeterminación de precios, es decir, que los montos no se actualizarían. Sin embargo, fuentes del sector indicaron que se aplicaron al menos dos incrementos cercanos al 70%.

Además, el 10 de diciembre de 2025, el PAMI otorgó una prórroga del servicio a Oxígeno y Tecnología por más de 17.450 millones de pesos, posicionándola como una de las principales proveedoras del organismo.

En paralelo, el sistema de contrataciones del PAMI acumula cuestionamientos de afiliados e intendentes que advierten presuntas irregularidades en la asignación de servicios. En ese contexto, la denuncia de Linde no aparece como un hecho aislado sino como parte de una dinámica más amplia que combina negocios millonarios, vínculos políticos y financiamiento electoral, con impacto directo en una de las áreas más sensibles del sistema de salud, mientras desde el sector reconocen que “Alvarito les jugó sucio con lo del PAMI”.