Milei rechazó el reclamo de AUBASA y profundizó la disputa con Kicillof por la concesión de rutas nacionales
La pelea entre el gobierno nacional y la administración bonaerense por el control de corredores viales estratégicos sumó un nuevo capítulo. A través del Decreto 411/26, publicado este lunes en el Boletín Oficial, el presidente Javier Milei rechazó el recurso jerárquico presentado por Autopistas de Buenos Aires S.A. (AUBASA) y dejó allanado el camino para que continúe el proceso de concesión de cuatro tramos de la Red Federal de Concesiones.
La decisión representa un revés para la gestión de Axel Kicillof, que había intentado disputar la operación de más de 1.300 kilómetros de rutas nacionales mediante la empresa estatal bonaerense. También profundiza una controversia que desde abril enfrenta a funcionarios provinciales con la Casa Rosada por presuntas irregularidades en el proceso licitatorio.
La norma firmada por Milei y el ministro de Economía, Luis Caputo, rechazó el último recurso administrativo que había presentado AUBASA contra su exclusión de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 504-0013-LPU25, correspondiente a la denominada Red Federal de Concesiones – Etapa II.
El decreto sostiene que la oferta de la empresa bonaerense no cumplió con requisitos técnicos y económico-financieros establecidos en los pliegos. Además, respalda las conclusiones de la Comisión Evaluadora y de la cartera económica, que previamente habían rechazado tanto la impugnación como el pedido de suspensión del proceso.
Según los fundamentos oficiales, AUBASA no acreditó de manera suficiente la experiencia exigida para la ejecución de obras viales y tampoco cumplió con determinados indicadores de solvencia y endeudamiento contemplados en la documentación licitatoria.
La administración nacional también descartó las denuncias sobre supuestas irregularidades en el sistema CONTRAT.AR. De acuerdo con el texto presidencial, la Oficina Nacional de Contrataciones concluyó que no existió afectación concreta al procedimiento y que las ofertas permanecieron cifradas e inmodificables durante todo el proceso.
Con esta decisión, la vía administrativa quedó agotada. El camino que le resta a la empresa bonaerense es recurrir a la Justicia para intentar revertir una resolución que, por ahora, consolida el avance del esquema impulsado por el Gobierno nacional para privatizar la operación de los corredores que actualmente administra Corredores Viales S.A.
La denuncia de la Provincia por cambios en las reglas
Como informamos en GRUPOLAPROVINCIA.COM, el conflicto escaló públicamente en abril, cuando AUBASA anunció la impugnación de la licitación y denunció haber sido excluida de manera arbitraria.
La empresa presidida por José Arteaga y cuyo gerente general es Pablo Ceriani sostenía que había cumplido con los requisitos establecidos y que la evaluación incorporó exigencias que no figuraban originalmente en los pliegos.
La ofensiva política fue encabezada por el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos bonaerense, Gabriel Katopodis, quien presentó observaciones formales ante el Ministerio de Economía y reclamó la participación de organismos de control como veedores del proceso.
El funcionario cuestionó especialmente las modificaciones introducidas sobre la marcha. "Modificaron 33 de 34 artículos y cambiaron una contratación cuando ya estaba iniciada", denunció entonces.
Katopodis también afirmó que "a una semana de cumplido el plazo de la presentación de las ofertas modificaron toda la estructura de la licitación", una situación que, según interpretó, afectó la igualdad entre los competidores y la previsibilidad del procedimiento.
Desde la Provincia argumentaron que los cambios fueron incorporados mediante distintas circulares emitidas entre diciembre y febrero, incluyendo nuevas exigencias técnicas y financieras que no estaban previstas cuando comenzó el proceso.
Más que una licitación: dos modelos en disputa
La controversia excede la discusión administrativa. Detrás del expediente aparece una diferencia política más amplia sobre quién debe gestionar los corredores viales y bajo qué esquema.
El gobierno de Kicillof defendió la participación de AUBASA bajo el argumento de que se trata de una empresa pública con capacidad operativa, experiencia en administración de autopistas y un modelo basado en la reinversión de recursos.
"Nuestra único objetivo es mantener las rutas en las mejores condiciones, con una tarifa adecuada y competitiva", había planteado Katopodis al defender la propuesta bonaerense.
El ministro también cuestionó la estrategia nacional de concesionar los corredores y advirtió que podría derivar en un esquema de "peajes más caros y dolarizados, sin obras".
La discusión ocurre además en un contexto de creciente preocupación por el estado de la infraestructura vial. Diversos sectores profesionales vienen alertando sobre el deterioro de rutas nacionales y la paralización de proyectos de mantenimiento y ampliación.
Qué puede pasar ahora
Con el decreto firmado por Milei, el Ministerio de Economía queda habilitado para continuar con la licitación de los tramos Sur, Atlántico, Acceso Sur y Pampa, considerados estratégicos para la circulación de mercancías, la producción agroindustrial y el turismo.
La decisión fortalece la hoja de ruta diseñada por la Casa Rosada para avanzar en la privatización de Corredores Viales S.A., una empresa declarada sujeta a privatización por la Ley Bases y cuyo futuro forma parte del plan oficial de reducción de la participación estatal en áreas consideradas transferibles al sector privado.
Mientras tanto, en La Plata analizan los próximos pasos. La posibilidad de judicializar el conflicto aparece como la principal alternativa para sostener una disputa que ya dejó de ser exclusivamente técnica y que se convirtió en otro capítulo de la confrontación entre el gobierno de Javier Milei y la administración de Axel Kicillof.