La reforma electoral acelera en el Senado y reabre viejas tensiones del peronismo
La Legislatura bonaerense comenzó a activar una discusión que mira a 2027. Con la constitución de la comisión de Reforma Política y Régimen Electoral del Senado, distintos sectores pusieron en marcha el debate sobre posibles cambios en las reglas que ordenarán la próxima competencia electoral.
Las PASO, el desdoblamiento de los comicios, las reelecciones de intendentes y legisladores, la implementación de la Boleta Única de Papel y la modificación de los plazos electorales forman parte de una agenda que reúne intereses diversos y expone diferencias tanto dentro del oficialismo como entre las distintas fuerzas con representación parlamentaria.
La designación de la senadora Malena Galmarini al frente de la comisión terminó de darle volumen político a una discusión que el massismo, el kicillofismo, la oposición y hasta la propia Justicia Electoral consideran necesario encarar antes de que comience el año electoral. El consenso sobre la necesidad de revisar aspectos de la normativa convive, sin embargo, con desacuerdos sobre el alcance de las reformas y los tiempos para llevarlas adelante.
Durante la reunión constitutiva realizada en el Salón Antonio Cafiero, Galmarini dejó planteado uno de los principios que pretende sostener durante su gestión. “En año electoral no se cambian las reglas de juego. Es como empezar un campeonato y que te lo cambien en el medio”, afirmó ante legisladores de Fuerza Patria, La Libertad Avanza, la UCR, Unión y Libertad y otros espacios representados en la comisión.
La dirigente massista reclamó avanzar con las discusiones durante 2026 para evitar que las decisiones electorales queden condicionadas por las necesidades coyunturales de cada fuerza política. En ese marco, pidió analizar tanto las iniciativas que surjan en el Congreso nacional como aquellas modificaciones que ya fueron introducidas en territorio bonaerense.
“La única manera de que estas cosas no impacten negativamente en los ciudadanos es que lleguemos antes. Desde el diálogo y los acuerdos posibles”, sostuvo.
Las PASO y el desdoblamiento vuelven al centro del debate
Uno de los capítulos más relevantes de la discusión gira alrededor del futuro de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias en la provincia de Buenos Aires. La ley provincial que regula las PASO continúa vigente y mantiene cierta autonomía respecto de las definiciones nacionales. Incluso si el Congreso avanzara con una eventual eliminación de las primarias nacionales, el gobernador Axel Kicillof conservaría herramientas legales para convocar elecciones primarias en el ámbito bonaerense para cargos provinciales y municipales.
La cuestión no es menor porque detrás del debate técnico aparece una discusión estratégica. Algunos sectores consideran que unas PASO provinciales podrían funcionar como una instancia previa de ordenamiento político antes de la elección general. Otros sostienen que un eventual desdoblamiento formal permitiría provincializar la campaña y despegarla de la dinámica nacional.
El antecedente inmediato sigue presente en todos los análisis. En 2025, Kicillof impulsó por primera vez un esquema de votación separado del calendario nacional. Aquella elección provincial terminó con una ventaja de 14 puntos para el oficialismo, aunque semanas después la diferencia se redujo considerablemente en los comicios nacionales.
Por ahora, no existen definiciones concretas. Desde distintos sectores del peronismo admiten que mayo de 2027 aparece como una de las fechas posibles para una eventual elección provincial separada, aunque aclaran que el escenario sigue abierto.
La cautela de la Casa de Gobierno
Mientras la Legislatura empieza a mover expedientes, en el Ejecutivo bonaerense prefieren evitar definiciones apresuradas. El ministro de Gobierno, Carlos Bianco, consideró “prematuro” adoptar decisiones electorales cuando todavía existen debates abiertos a nivel nacional.
“Dependemos bastante de las definiciones que se tomen a nivel nacional para ver qué es lo más conveniente para la provincia de Buenos Aires”, señaló durante una conferencia de prensa en Gobernación.
El funcionario vinculó esa prudencia a las discusiones que siguen abiertas sobre las PASO, el financiamiento partidario y posibles modificaciones del régimen electoral nacional.
Sin embargo, Bianco también aprovechó la oportunidad para recordar que existen proyectos relevantes que llevan meses esperando tratamiento legislativo. Entre esos expedientes sobresale el proyecto impulsado por la senadora Ayelén Durán, integrante del Movimiento Derecho al Futuro, que propone restablecer las reelecciones indefinidas para intendentes.
La iniciativa permanece en la comisión de Legislación General que preside el senador kicillofista Germán Lago y constituye uno de los temas más delicados para el oficialismo. Bianco volvió a expresar el respaldo del Ejecutivo a esa modificación. Según sostuvo, las limitaciones actuales tienen un carácter “proscriptivo” porque impiden competir a dirigentes que cuentan con respaldo electoral mayoritario.
La postura coincide con el reclamo de numerosos jefes comunales que quedarían impedidos de buscar nuevos mandatos en 2027. Sin embargo, el Frente Renovador mantiene una posición históricamente distinta. El espacio de Massa fue uno de los impulsores de la ley sancionada durante la gestión de María Eugenia Vidal que estableció límites a las reelecciones consecutivas. Esa diferencia explica parte de la atención que despertó la llegada de Galmarini a la conducción de una comisión llamada a intervenir en varias de las discusiones institucionales más importantes de los próximos meses.
La Justicia Electoral también pide cambios
Mientras la política debate estrategias, la Junta Electoral bonaerense busca avanzar en modificaciones que tienen un impacto directo sobre la organización de los comicios. El organismo elevó un anteproyecto al Poder Ejecutivo y a la Legislatura con propuestas para reformar la ley electoral provincial, la normativa de partidos políticos y la legislación que regula las elecciones primarias.
Entre los principales cambios figura la ampliación de los plazos electorales. El proyecto plantea que la convocatoria a elecciones se realice con al menos 90 días de anticipación; que las alianzas se inscriban 80 días antes de las PASO; que las listas se presenten con 60 días de antelación y que las boletas partidarias sean oficializadas al menos 45 días antes de la votación.
La propuesta también introduce modificaciones sobre campañas electorales, publicidad en medios y difusión de encuestas. Desde la Junta argumentan que la experiencia de 2025 dejó en evidencia las dificultades operativas que generan cronogramas demasiado ajustados. Según sostienen, la reducción excesiva de los tiempos administrativos puede afectar las garantías del proceso electoral y comprometer el normal funcionamiento del sistema democrático.
Una agenda que atraviesa a todos los bloques
La discusión ya no involucra únicamente al oficialismo. Desde La Libertad Avanza también reclaman avanzar con un paquete integral de reformas que incluya el debate sobre la Boleta Única de Papel y el futuro de las PASO. En la UCR, la senadora Nerina Neumann presentó una propuesta para establecer un cronograma electoral permanente que aporte previsibilidad al sistema.
A esa presión se suma otro dato político: distintos bloques comenzaron a reclamar la convocatoria a una sesión ordinaria del Senado para retomar el tratamiento de iniciativas que permanecen pendientes desde hace meses.
Con el calendario de 2027 cada vez más presente en las estrategias de todas las fuerzas, la comisión de Reforma Política se encamina a convertirse en uno de los ámbitos de mayor peso dentro de la Legislatura bonaerense. Allí empezarán a discutirse las reglas de una elección que todavía parece lejana, pero que ya condiciona movimientos, posicionamientos y acuerdos dentro del sistema político provincial.