La oposición propone monitorear las napas por ley y abre otro capítulo en el debate hídrico bonaerense
El Gobierno bonaerense presentó en los últimos días un Plan de Gestión del Riesgo Climático con una inversión estimada en $1,3 billones, pensado para anticipar inundaciones, sequías, lluvias intensas, olas de calor y otros eventos extremos. Pero, casi en paralelo, una iniciativa legislativa de la oposición puso el foco en una zona menos explicitada de esa estrategia: el seguimiento permanente de las napas freáticas.
La diputada provincial Silvina Vaccarezza, del bloque UCR + Cambio Federal, presentó un proyecto para incorporar al Código de Aguas bonaerense la creación del Sistema Provincial de Monitoreo y Alerta Temprana de Niveles Freáticos.
La propuesta apunta a medir de manera constante el ascenso de las napas, sistematizar datos y emitir alertas públicas cuando esos niveles puedan afectar infraestructura urbana, salud pública, zonas rurales o actividad productiva.
La diferencia no es menor. El plan del Ejecutivo, impulsado por el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y la Autoridad del Agua, se apoya en un esquema amplio de monitoreo hidrometeorológico, prevención, respuesta inmediata y obras estructurales.
El proyecto de Vaccarezza, en cambio, busca darle rango legal a una herramienta más específica: una red provincial para controlar niveles freáticos, con respaldo científico y publicación periódica de la información.
Un plan amplio, una herramienta específica
La administración de Axel Kicillof presentó el Plan de Gestión del Riesgo Climático como una respuesta integral ante fenómenos cada vez más frecuentes y severos. El programa fue diseñado sobre tres ejes: monitoreo hidrometeorológico permanente, acciones de prevención y respuesta inmediata, y obras de adaptación para reducir daños en ciudades, zonas rurales y áreas productivas.
En una entrevista reciente, el presidente de la Autoridad del Agua, Damián Costamagna, explicó que el sistema oficial se apoya en el seguimiento de precipitaciones, cauces de ríos y arroyos, alertas meteorológicas e informes de humedad del suelo.
“Primero, todo el monitoreo de Autoridad del Agua, que reporta los niveles de precipitaciones y cauces de ríos y arroyos en distintos puntos de la Provincia. Además de un comité de riesgo hídrico en constante comunicación con los municipios por alertas meteorológicas. El tercero son los informes de humedad del suelo”, detalló.
Ese andamiaje sirve como telón de fondo para la discusión legislativa. En el anuncio oficial aparecen lluvias, caudales, humedad del suelo, obras y riesgo hídrico; pero no se desarrolla como eje específico un sistema permanente de seguimiento de napas freáticas. Allí busca avanzar la iniciativa de Vaccarezza.
La propuesta opositora sobre napas
El proyecto se mueve sobre otro carril. La iniciativa propone incorporar un artículo 6° bis a la Ley 12.257, el Código de Aguas bonaerense, para crear un sistema dedicado exclusivamente a niveles freáticos. Según el texto, su objeto será la “medición constante, sistematización de datos y emisión de alertas públicas ante el ascenso crítico de las napas freáticas”.
Además, plantea sumar un artículo 6° ter para facultar a la autoridad de aplicación a firmar convenios con el CONICET y universidades nacionales y provinciales radicadas en territorio bonaerense. Esos acuerdos tendrían como finalidad diseñar una red de freatímetros y sensores automatizados, elaborar mapas de riesgo de vulnerabilidad freática por cuenca y municipio, desarrollar modelos predictivos y publicar de manera periódica la información recolectada en sitios oficiales de la Provincia.
Ahí aparece el matiz político. El proyecto no parte de una Provincia sin herramientas de monitoreo, pero intenta convertir en obligación legal una variable puntual: el comportamiento de las napas. Para los municipios, ese dato puede resultar determinante a la hora de planificar obras de drenaje, prevenir anegamientos, proteger caminos rurales o anticipar problemas sanitarios y productivos.
Vaccarezza sostiene que la Provincia necesita información “precisa y actualizada” para anticiparse al ascenso crítico de las napas. “Es fundamental que la Provincia cuente con herramientas que permitan conocer con anticipación la evolución de los niveles freáticos y tomar decisiones antes de que los problemas generen consecuencias mayores”, planteó la legisladora.
El trasfondo climático
La discusión aparece atravesada por el temor a un nuevo evento de El Niño. En los fundamentos del proyecto, la diputada cita advertencias de la Organización Meteorológica Mundial y señala que, para el trimestre comprendido entre noviembre próximo y enero de 2027, prevalece la probabilidad de un “Súper Niño” con un 63%, mientras que la chance de un “Niño” fuerte se ubica en 25%.
El texto legislativo sostiene que ese escenario tendrá repercusión en territorio bonaerense y podría aumentar el riesgo de eventos climáticos extremos. Por eso, plantea pasar de una intervención reactiva a una lógica de prevención, con datos, mapas y modelos predictivos.
En los fundamentos, la iniciativa afirma que el Estado provincial suele intervenir “cuando la napa ya saturó los límites y el daño está hecho” y propone “ir hacia la gestión del riesgo y la prevención mediante la creación del SAT-Freático”.
El proyecto también subraya el rol de la comunidad científica. Según el texto, el país cuenta con recursos humanos de excelencia en el CONICET y en universidades con especialistas en la temática, y la articulación con esos organismos permitiría tomar decisiones de infraestructura y emitir alertas municipales “sobre la base de evidencia empírica y modelos predictivos”.
“Además, este proyecto no genera una nueva estructura burocrática, sino que integra al CONICET y las Universidades”, señala la iniciativa presentada en la Cámara de Diputados bonaerense.