Policías municipales: el debate que une a los intendentes y divide al peronismo
Mientras el gobierno de Axel Kicillof trabaja en una reforma integral de la Ley de Seguridad Pública y busca institucionalizar el rol que ya cumplen los municipios en tareas de prevención, monitoreo y apoyo logístico, la iniciativa comenzó a encontrar resistencias dentro del propio oficialismo.
La paradoja es evidente. El reclamo por una mayor participación de los gobiernos locales en materia de seguridad reúne a intendentes peronistas, radicales y del PRO, pero al mismo tiempo expone diferencias dentro de Fuerza Patria sobre cómo debe organizarse el sistema policial bonaerense.
Como informamos en GRUPOLAPROVINCIA.COM, el ministro de Seguridad bonaerense, Javier Alonso, multiplicó los encuentros con intendentes de distintos signos políticos para recoger aportes sobre la reforma que prepara el Ejecutivo.
Uno de los foros más relevantes se realizó en Bolívar, donde participaron jefes comunales oficialistas y opositores junto a funcionarios provinciales y legisladores. La convocatoria reunió al anfitrión Eduardo “Bali” Bucca, a Maximiliano Wesner (Olavarría), Nelson Sombra (Azul), Ramón José Capra (General Alvear), Gustavo Cocconi (Tapalqué), Maximiliano Sciaini (Roque Pérez) y José Luis Salomón (Saladillo), entre otros dirigentes de la Séptima sección electoral.
La foto no pasó inadvertida. En un contexto de fuerte polarización política, la seguridad aparece como una de las pocas cuestiones capaces de generar coincidencias entre administraciones de distintos espacios.
Los intendentes sostienen que hace años vienen absorbiendo responsabilidades que originalmente recaían sobre la Provincia. Desde el financiamiento de centros de monitoreo hasta la compra de patrulleros, combustible, cámaras, infraestructura y equipamiento, los municipios fueron ampliando su participación para responder a una demanda vecinal cada vez más intensa.
Durante el encuentro de Bolívar, el radical Ramón Capra puso en palabras una preocupación compartida por muchos jefes comunales. “Los municipios asumimos cada vez más responsabilidades y destinamos una parte significativa de nuestros recursos para acompañar el funcionamiento de la Policía Comunal”, advirtió el intendente de General Alvear, quien además reclamó una distribución más equilibrada de obligaciones y financiamiento entre Provincia y municipios.
La reforma que impulsa Kicillof
El gobernador ya había anticipado durante la apertura de sesiones ordinarias que enviará a la Legislatura una modificación integral de la Ley 12.154 de Seguridad Pública, vigente desde fines de los años noventa.
La iniciativa busca actualizar un marco normativo que distintos sectores consideran desfasado respecto de la realidad actual. Entre los puntos bajo análisis aparece la posibilidad de fortalecer la participación de los municipios dentro del sistema de seguridad y otorgarles una representación más activa en los organismos de coordinación provincial.
En paralelo, la administración bonaerense también trabaja en una nueva Ley de Formación del Personal Policial, destinada a reformular los criterios de reclutamiento, capacitación y desarrollo de carrera de los efectivos.
Desde el oficialismo sostienen que muchas herramientas que hoy funcionan mediante convenios específicos o programas particulares necesitan un respaldo legal más sólido para garantizar continuidad y previsibilidad.
Berni marca distancia y abre otro frente interno
La principal resistencia política al avance de las policías municipales surgió dentro del propio peronismo. El senador provincial Sergio Berni, presidente del bloque de Fuerza Patria en la Cámara Alta y titular de la comisión de Seguridad, cuestionó la orientación que viene tomando el debate y advirtió que impulsará una reforma policial alternativa.
El ex ministro de Seguridad considera que la discusión está excesivamente enfocada en la creación de nuevas estructuras y no en la profesionalización de la Policía Bonaerense.
Cerca de Berni recuerdan que experiencias similares ya se implementaron durante la gestión de Daniel Scioli con la Policía Local y señalan que aquellas iniciativas terminaron absorbidas posteriormente por la estructura provincial.
La posición del senador también incluye propuestas que generan incomodidad entre varios intendentes. Entre ellas figura la prohibición para que policías retirados ocupen cargos al frente de las secretarías de Seguridad municipales, una situación frecuente en numerosos distritos.
Las objeciones de Berni adquieren un peso particular porque cualquier proyecto que impulse el Ejecutivo deberá atravesar la comisión de Seguridad del Senado, el ámbito que él conduce.
El movimiento también refleja tensiones políticas más amplias dentro de Fuerza Patria. El ex ministro mantiene diferencias con sectores cercanos al gobernador y ha protagonizado cruces con la vicegobernadora Verónica Magario, en una interna que ahora encuentra en la seguridad un nuevo terreno de disputa.
La discusión ya comenzó a trasladarse al ámbito parlamentario. En la Cámara de Diputados existen varias iniciativas que proponen distintos modelos de policías municipales o comunales. Algunas otorgan un margen acotado de autonomía local, mientras que otras avanzan hacia esquemas de descentralización mucho más profundos.
Entre los proyectos se encuentra el presentado por el diputado del Frente Renovador Carlos Puglelli, presidente de la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, que impulsa Policías Comunales con dependencia funcional de los municipios.
También figura la propuesta de Leonardo Moreno, de Fuerza Patria, orientada a crear una Policía Municipal de Proximidad, además de la iniciativa de Juan Esper, de Derecha Popular, que plantea transferir amplias facultades operativas, administrativas y financieras a los gobiernos locales.
La composición de la comisión anticipa negociaciones complejas. Oficialismo, oposición y bloques minoritarios coinciden en que la inseguridad exige nuevas herramientas, pero mantienen diferencias sobre quién debe ejercer el control efectivo de esas estructuras.