Caminos rurales: la UCR quiere tocar el Inmobiliario Rural y llevar más fondos a los municipios
La pelea por los caminos rurales volvió a entrar por la puerta de la Legislatura bonaerense. En medio de reclamos de productores, discusiones por tasas municipales, obras frenadas y un clima que cada vez castiga más la logística del interior, la senadora bonaerense de la Unión Cívica Radical, Nerina Neumann, presentó un proyecto de ley para modificar la distribución del Impuesto Inmobiliario Rural en la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa, ingresada en el Senado bonaerense, apunta a reformar la Ley 13.010, que regula el régimen de descentralización de la administración tributaria del impuesto inmobiliario rural y la afectación de esos recursos. El corazón político del proyecto está en un cambio de porcentajes: que el Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales pase a recibir el 65% de la recaudación.
Hoy, según la distribución vigente mencionada en el texto legislativo, el 65% queda para la Provincia, el 12% va al Fondo Compensador, el 3% al Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales y Saneamiento Ambiental, y el remanente se asigna a los municipios como retribución por administrar el tributo. Neumann propone invertir el reparto principal: 12% para la Provincia y 65% para el fondo vial.
Una caja en discusión
El planteo no aparece aislado. En las últimas semanas, el financiamiento de la infraestructura rural volvió a escalar como tema de agenda en el interior bonaerense. La senadora provincial Inés Laurini, de la Séptima Sección Electoral, ya había impulsado una resolución para pedir al Congreso Nacional el análisis de mecanismos federales destinados al mantenimiento, conservación y mejoramiento de los caminos rurales.
Su argumento apuntó a un problema que se repite en muchos distritos: los municipios sostienen miles de kilómetros de trazas rurales, pero cargan con costos crecientes en maquinaria vial, combustible, repuestos, obras hidráulicas y personal.
En ese marco, Laurini sostuvo que la discusión entre productores y comunas quedó chica para la magnitud del problema. “Está agotada la discusión entre los productores agropecuarios y los municipios. Necesitamos un plan federal para abordar esta problemática”, afirmó.
La nueva iniciativa radical, en cambio, busca mover una perilla dentro del esquema provincial. En los fundamentos, Neumann señaló que el objetivo es “dotar a los municipios de las herramientas económicas para atender a las necesidades de la población rural” mediante una mayor afectación del Inmobiliario Rural al Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales.
Más de 120 mil kilómetros bajo presión
La provincia de Buenos Aires cuenta con más de 120.000 kilómetros de caminos rurales. En abril, la administración de Axel Kicillof había puesto en marcha, con respaldo del Consejo Federal de Inversiones, el Plan Director de Caminos Rurales, con Chascomús como caso piloto y un esquema de relevamiento georreferenciado para identificar tipo de suelo, estado de las trazas y puntos críticos.
El ministro de Desarrollo Agrario, Javier Rodríguez, explicó entonces que el relevamiento busca “no solo ubicar cada tramo, sino también realizar un diagnóstico detallado sobre el tipo de suelo y las características de cada camino”. La hoja de ruta oficial contempla diagnóstico integral, definición de intervenciones y priorización de obras según disponibilidad de recursos.
Pero mientras la Provincia intenta ordenar criterios, en distintos municipios los reclamos siguen. En Olavarría, productores evaluaron recurrir a la Justicia por la falta de mantenimiento pese al cobro de la tasa vial. En Azul, un fallo obligó a suspender el cobro e incluso devolver lo percibido ante la ausencia de contraprestación.
En paralelo, intendentes defendieron en diálogo con GRUPOLAPROVINCIA.COM la necesidad de sostener recursos locales. El jefe comunal de Villarino, Carlos Bevilacqua, fue tajante: “Para arreglar los caminos hay que pagarle el sueldo al que maneja la máquina, las cargas sociales, el combustible. No funciona un municipio si no tiene los recursos correspondientes”.
Desde Benito Juárez, Julio Marini destacó el funcionamiento de una comisión vial con participación de productores y aseguró que “lo que se recauda va todo a los caminos”. También remarcó: “Colocamos más de 900 tubos. No es casualidad que vengan de otras provincias a mirar el modelo”.
En Chacabuco, Darío Golía señaló que el mantenimiento es permanente y articulado con entidades rurales, mientras que a comienzos de año en Carlos Casares, Daniel Stadnik describía un escenario atravesado por inundaciones: “Estamos en una etapa de reconstrucción de caminos rurales… quedan muchos caminos destruidos por el paso del agua”.
El argumento radical
En los fundamentos del proyecto, Neumann vinculó la discusión con la vida cotidiana y productiva del interior bonaerense. “Los caminos rurales son un aspecto clave de la vida de la población radicada en estos puntos geográficos. A través de estas vías, las personas pueden alcanzar la distribución de su producción, abastecerse de los insumos necesarios para su tarea, llegar a las comunidades vecinas, acceder a derechos fundamentales como la salud, la educación, el trabajo y la circulación”, sostuvo.
La senadora advirtió, además, que en muchas ocasiones los caminos “no cuentan con óptimos estados de tránsito” o directamente se vuelven inviables para cumplir su función. Según el proyecto, aumentar el porcentaje destinado al Fondo Compensador permitiría contar con más recursos para la reparación de una infraestructura considerada estructural para el ámbito agropecuario y especialmente golpeada por fenómenos climáticos extremos en los últimos años.
“Robustecer el porcentaje destinado al Fondo antes nombrado permitirá contar con mayores recursos que se destinen a la refacción de los mismos, respondiendo a una necesidad estructural del ámbito agropecuario y a uno de los aspectos más aquejados durante los fenómenos climáticos extremos que han acaecido en los últimos años en el territorio bonaerense”, planteó Neumann.