Santiago Passaglia defendió un “Estado ágil y moderno”

El intendente de San Nicolás de los Arroyos, Santiago Passaglia, participó de las jornadas de educación y empleabilidad organizadas por Ticmas en la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, donde brindó una exposición titulada “Datos, inteligencia artificial y el fin del estado artesanal”.

Ante el público presente en el auditorio de Ticmas, el jefe comunal compartió experiencias de gestión, habló sobre modernización del Estado, uso de inteligencia artificial y defendió un modelo de administración basado en datos, equipos técnicos y digitalización de procesos.

“La buena voluntad no escala”

Al comenzar su presentación, Passaglia eligió contar una experiencia personal vinculada a sus primeros días de gestión como intendente.

“Antes que nada, gracias por la invitación. Voy en este ratito a contarles un poco de cómo fue mi experiencia al frente de una ciudad. Voy a arrancar primero por una anécdota, por ahí les sirve, tal vez haya alguno acá o en las redes que nos están siguiendo, algún futuro intendente o gobernador”, expresó.

Luego relató una situación ocurrida apenas asumió al frente del municipio nicoleño.

“El segundo día que me tocó de la gestión, cometí un error de principiante, para que tomen nota. Recibí a un presidente de una comisión vecinal. Allá en los barrios, cada barrio de la ciudad tiene un referente que me vino a trasladar algunos problemas puntuales, y cuando se iba me pidió el teléfono, el contacto. Obviamente que se lo di. Al otro día, ese contacto, mi número, ya se había desparramado entre los más de 100 barrios de la ciudad, cada uno con más de 100 integrantes”, recordó.

Passaglia: "La realidad no se cambia viajando ni haciendo política para la foto"

El intendente contó que rápidamente su teléfono “se convirtió en un call center de reclamos” y aseguró que aquella situación le dejó una enseñanza sobre la administración pública.

“Esa fue la primera lección que aprendí como intendente, que es que la buena voluntad no escala. Sirve, pero no alcanza”, afirmó.

Críticas al “Estado artesanal”

A partir de esa experiencia, Passaglia desarrolló su mirada sobre el funcionamiento del Estado y la necesidad de modernizarlo.

“Un intendente que contesta mensajes por WhatsApp, es un gesto noble. Ahora, un intendente que desarrolla un sistema para recibir mensajes, y sobre todo para solucionarlos, es un estadista”, sostuvo.

En esa línea, cuestionó lo que definió como una lógica de gestión “artesanal” y enumeró lo que considera los principales problemas de ese modelo.

“Tanto la gestión como la política tradicional tienen la costumbre de ser muy artesanales. Y eso genera tres problemas, que son tres problemas mortales. Por un lado, les diría la falta de profesionalismo, por otro lado, la falta de equipos técnicos, y el tercero es la improvisación y la ineficiencia”, señaló.

Passaglia también describió cómo encontró el municipio cuando asumió la conducción de la ciudad.

“Cuando nosotros llegamos al municipio, a la ciudad de San Nicolás, nos encontramos con un estado pesado, lleno de gente, de burocracia, faltos de incentivos, lento, difícil para moverlo, y por supuesto, deficitario; que todos los años perdía plata”, manifestó.

Además, afirmó que gran parte de los recursos municipales se destinaban al sostenimiento de la estructura administrativa.

“La mayoría de lo que ingresaba de las tasas de los vecinos, se gastaba en burocracia, en sueldos, y quedaba un puchito apenas para tapar algún bache o cambiar alguna bombita de luz”, agregó.

La transformación de San Nicolás

Durante su exposición, el jefe comunal aseguró que actualmente San Nicolás funciona con un esquema de gestión completamente digitalizado.

“No vine acá a presumir de nuestros logros, pero sí quiero que sepan dónde estamos parados para poder contarles después cómo fue que hicimos esa transformación. Hoy San Nicolás es 100% digital, es decir que cualquier vecino, desde su casa, con el teléfono, con el WhatsApp, puede hacer cualquier trámite del municipio, incluso la licencia de conducir”, destacó.

También afirmó que el municipio redujo significativamente la cantidad de empleados públicos.

“Hoy somos también la ciudad de la Argentina con menos empleados públicos por habitante. Para que se den una idea, cuando nosotros llegamos al municipio había 1.500 empleados, hoy hay 500, 490”, indicó.

En cuanto a infraestructura y servicios, Passaglia enumeró distintos indicadores que, según expresó, reflejan el avance de la ciudad.

“Somos Top 3 de Argentina, también casi 100% en todos los servicios esenciales. Agua potable, gas, cloacas y tratamiento de los efluentes. Y somos el municipio que más porcentaje destina de su presupuesto a obras. Casi el 50% va destinado a la transformación de la ciudad”, afirmó.

Además, sostuvo que San Nicolás cuenta con “100% de iluminación LED” y “87% de calles pavimentadas”.

Gestión basada en datos

Otro de los ejes centrales de la presentación estuvo vinculado al uso de tecnología y análisis de datos para la toma de decisiones.

Passaglia señaló que el municipio obtuvo la certificación “World Work Cities”, vinculada al uso de tecnología y evidencia en la administración pública.

“Es el premio más importante que hay hoy en el mundo a las ciudades que trabajan con datos y evidencia para tomar decisiones”, sostuvo.

En ese contexto, explicó el método “90-10”, que según dijo aplica en la gestión municipal.

“La primera es separar la política de la gestión técnica. Los equipos tienen que ser 10% políticos y 90% técnicos”, indicó.

Y agregó: “A la parte política le corresponde definir cuál es el proyecto de ciudad que queremos, cuál es el rumbo. Después a la política junto con los equipos técnicos le corresponde transformar eso en un plan estratégico que tenga metas, que tenga pasos, que sea medible”.

El intendente también vinculó ese esquema con la necesidad de ordenar económicamente el Estado.

“La otra acepción de 90-10 les podría decir que cuando ustedes entran a una organización que está fundida o que es deficitaria, es 90% del tiempo pensando y trabajando en cómo generar recursos y 10% en cómo gastarla”, afirmó.

El conflicto con el sindicato de camioneros

En otro tramo de su exposición, Passaglia recordó un conflicto que atravesó la ciudad durante su gestión y lo presentó como una de las “peleas durísimas” que debieron afrontar.

“La más conocida es una que dimos con el sindicato de camioneros, porque querían aumentar los feriados a un 300%”, relató.

Según contó, la situación derivó en un bloqueo total de la ciudad.

“Nos terminaron sitiando la ciudad, se cerró la ciudad de San Nicolás, no se dejó ingresar más alimentos, nada, como si fuese la edad media”, expresó.

El intendente sostuvo que el conflicto tomó trascendencia nacional y que finalmente el bloqueo se levantó.

“Cuando pasó eso que se dieron cuenta que por la repercusión nacional se le estaban disparando las denuncias de bloqueos, terminaron levantando la pata y liberaron la ciudad y pudimos seguir funcionando”, afirmó.

Inteligencia artificial y WhatsApp

En el tramo final de la charla, Passaglia explicó cómo funciona el sistema de atención municipal a través de WhatsApp y detalló el uso de inteligencia artificial en la gestión local.

“Cuando uno encara la modernización, en este caso del municipio, teníamos que definir cuál iba a ser el canal de encuentro con los vecinos”, señaló.

Según explicó, descartaron la utilización de una web o una aplicación y eligieron trabajar directamente sobre WhatsApp.

“Fuimos al canal más natural y que cualquiera de nosotros usa, y que es el WhatsApp. Como cualquiera sabe mandar un mensaje por WhatsApp, así que llevamos todo el municipio a ese canal”, afirmó.

En ese marco, detalló que el sistema funciona mediante un avatar suyo impulsado por inteligencia artificial llamado “SantIA”.

“Cuando un vecino tiene un problema, quiere hablar con el intendente. No importa que lo atienda otro. Quiere que lo atienda el intendente”, sostuvo.

De acuerdo a lo explicado, el agente virtual recibe reclamos, inicia trámites y deriva cada caso al área correspondiente.

“Tenemos 99% de tasa de efectividad en la resolución de reclamos”, destacó.

“Tiene que haber un cambio de mentalidad”

Passaglia cerró su presentación con una reflexión sobre el rol del Estado y la necesidad de cambiar la mirada sobre la administración pública.

“No hay ninguna fórmula mágica, no hay ningún software salvador, lo que tiene que haber es una decisión y tiene que haber un cambio de mentalidad y de concepción de lo que es y para qué se puede usar y de lo que significa el Estado”, planteó.

Además, cuestionó el uso político de las estructuras estatales.

“Muchas veces lo usan como un aguantadero de militantes o como una organización que no sirve para nada, y hay que pasar a verlo como una herramienta que cuando se trabaja bien y se lo convierte en algo ágil, moderno, compacto, termina generando resultados concretos”, expresó.

Finalmente, invitó a conocer la ciudad para observar personalmente el modelo de gestión que describió durante la conferencia.

“Así que si no me creen lo que les acabo de contar que el que tenga la posibilidad el día de mañana vaya hasta San Nicolás, recorra y hable con los vecinos y véalo con sus propios ojos”, concluyó.