“Evitar especulaciones”: la UCR pide desdoblar elecciones y fijar reglas antes de que arranque la pelea bonaerense
La discusión por las reglas electorales en la provincia de Buenos Aires dejó de ser un debate de especialistas y empezó a tomar forma legislativa. Después de que la Junta Electoral bonaerense advirtiera sobre la necesidad de adecuar los plazos para evitar un proceso cargado de incertidumbre, un sector de la Unión Cívica Radical recogió el guante y presentó un proyecto que propone desdoblar los comicios provinciales y fijar la elección general para septiembre.
La iniciativa pertenece a la senadora radical Nerina Neumann, referente de la Sexta sección y alineada con el esquema político del senador nacional Maximiliano Abad. El texto plantea un cronograma electoral autónomo para la provincia, con tiempos más amplios que los previstos actualmente y con una lógica similar a la del Código Electoral Nacional, que ya tiene fechas preestablecidas para las elecciones generales y las primarias.
El proyecto fija como base el segundo domingo de septiembre para la elección provincial y municipal, y el último domingo de junio para la eventual instancia de selección de candidatos. La propuesta se apoya en la experiencia de 2025, cuando la eliminación de las EPAOS —las PASO bonaerenses— dejó, según el diagnóstico radical, zonas grises normativas y poco margen para ordenar la vida interna de los partidos.
La UCR quiere despegar la elección bonaerense de la nacional
Neumann propuso que la convocatoria a elecciones se realice con 180 días de anticipación. La diferencia no es menor: la Junta Electoral había sugerido 90 días y la ley vigente establece 60. En la presentación de alianzas, la senadora también va más allá del planteo de la Junta. Mientras el organismo electoral propuso un plazo de 80 días antes de la elección, el proyecto radical fija una fecha concreta: el 15 de marzo previo al acto electoral.
Para la legisladora, ese anticipo busca reducir movimientos de último momento. “La experiencia del 2025 nos ha inducido a presentar esta norma para no repetir dichos errores que no solo dieron incertidumbre, también generaron vacíos legales al eliminar la EPAOS -las PASO bonaerenses- sin normativa clara pero también sin tiempo para llevar adelante procesos democráticos internos”, sostuvo. En esa línea, explicó que el objetivo de ampliar el plazo para presentar alianzas es “evitar estas especulaciones que dañan a la calidad democrática”.
La propuesta replica, para la presentación de listas, boletas y desarrollo de campaña, los plazos sugeridos por la Junta Electoral, que duplican los tiempos vigentes. El argumento central es que la provincia necesita reglas previsibles, aplicables con o sin PASO, con Boleta Única de Papel o con cualquier otra modificación futura del sistema.
La advertencia judicial que aceleró el debate
El proyecto radical se metió en una conversación que ya venía creciendo después del conversatorio “Entre la marca y la intención: desafíos de la Boleta Única de Papel”, realizado en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP e impulsado por el Centro de Estudios en Derecho Electoral, dirigido por el juez federal Alejo Ramos Padilla.
Allí, Leandro Luppi, secretario electoral del Juzgado Federal N°1 de La Plata con competencia electoral, dejó una señal fuerte sobre lo que podría pasar en 2027 si vuelven a coincidir cargos nacionales, provinciales y municipales en una misma jornada.
“Tenemos que tomar este éxito relativo con precaución y usar lo que hemos aprendido para comprometernos en las elecciones del año próximo. Así como fue simple, puede ser complicado en vista de unas posibles primarias. Si volvemos a tener elecciones simultáneas con la Provincia, que va a sumar dos o tres categorías, puede ser complicado”, advirtió.
En 2025, la provincia votó sólo cargos legislativos nacionales. El padrón fue de 13.506.058 electores y participaron 9.127.527 ciudadanos, con una asistencia del 67,58%. Según el informe del CEDE, los votos positivos alcanzaron el 97,68% del total emitido, los anulados representaron el 2,32% y el voto en blanco cayó al 1,16%, uno de los registros más bajos de los últimos procesos electorales.
Ese balance alimentó la discusión sobre la Boleta Única de Papel. Para Abad, la BUP “demostró ser un instrumento de integridad y transparencia” y debería implementarse en territorio bonaerense rumbo a 2027. El senador también viene marcando una postura sobre las PASO: no eliminarlas, sino revisarlas. “Es necesario modernizar el sistema electoral con una visión de futuro, sin retrocesos”, planteó en el ciclo “Ideas para una reforma política en la provincia”.
Reglas, municipios y una pulseada que ya empezó
La ofensiva radical incluye otros capítulos: autonomía municipal, acceso a la información pública y cambios institucionales. El diputado Diego Garciarena, coordinador del plenario legislativo, planteó que “hoy estamos en una época donde se construyen alianzas electorales o frentes electorales, y tiene que haber reglas de juego claras”. También sostuvo que avanzar en el desdoblamiento y fortalecer la autonomía “es clave para garantizar más claridad electoral y mejorar la representación”.
El diputado Matías Civale, vicepresidente de la Cámara baja, presentó proyectos para desdoblar las elecciones provinciales de las nacionales y crear un Tribunal Electoral de alzada. Según explicó, la intención es “que la provincia pueda discutir su propio proyecto político sin quedar subordinada a la dinámica nacional”.
La Coalición Cívica también empuja cambios, aunque con matices. Andrés de Leo propone que las PASO sean abiertas, simultáneas y optativas para los partidos sin competencia interna. “Las PASO, tal cual están, necesitan una modificación. Proponemos que sean abiertas, simultáneas y optativas para que los partidos donde no haya competencia no participen”, señaló. Y lanzó una advertencia sobre una eliminación total: “La eliminación de las PASO nos retrotrae a los viejos vicios donde un dirigente armaba la lista con su lapicera”.
Neumann, por su parte, enmarca el desdoblamiento en una definición política más amplia. Sostuvo que busca separar la elección provincial y municipal de la nacional “como una medida de federalismo y autonomía electoral para poder debatir y poner a consideración de los bonaerenses nuestros problemas y posibles soluciones sin ser opacados por la agenda nacional”.