Milei arrinconado: sesión clave para frenar la reforma de DNU
Juan Manuel Villarreal


La oposición ha dado un paso crucial al formalizar un pedido de sesión en el Congreso para tratar la reforma a la ley que regula los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) y rechazar el DNU 846/24, que flexibiliza los canjes de deuda. La fecha solicitada para la sesión es el próximo martes 12 de noviembre a las 15 horas, aunque todavía se espera la convocatoria oficial por parte del presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.
Un frente unido contra el gobierno
El pedido, que cuenta con la firma de legisladores de Encuentro Federal, Democracia para Siempre, Unión por la Patria y el bloque del santacruceño Sergio Acevedo, tiene como objetivo poner límites a las facultades presidenciales en el uso de los DNU, así como rechazar el DNU que otorga amplias facultades al Ministerio de Economía para llevar a cabo canjes de deuda sin pasar por el Congreso. Aunque los votos están ajustados, los opositores confían en que podrán reunir la mayoría necesaria para avanzar con ambos temas.
La reforma de la ley de DNU
La reforma propuesta modifica la Ley 26.122 de 2006, que regula los DNU, limitando el poder presidencial y estableciendo nuevos plazos para su tratamiento en el Congreso. En caso de no ser tratados dentro de los 90 días posteriores a su publicación, los decretos quedarán sin efecto. La reforma busca poner freno a la emisión de decretos por parte del presidente Javier Milei, quien ha sido criticado por recurrir con frecuencia a este mecanismo.

El rechazo al DNU 846/24 y el canje de deuda
El DNU 846/24, firmado por el presidente Milei en septiembre de 2024, autoriza al ministro Luis Caputo a avanzar con los canjes de deuda sin la necesidad de pasar por el Congreso. La oposición ha expresado su rechazo a esta medida, que consideran un intento por eludir la Ley de Administración Financiera y evitar la intervención del Congreso en decisiones clave sobre la deuda externa.
Para que la reforma a la ley de DNU avance, la oposición necesita obtener la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados, es decir, al menos 129 votos. Sin embargo, actualmente cuentan con 128 votos, lo que deja a la oposición al borde del quórum necesario. Además, el rechazo al DNU 846/24 requiere solo una mayoría simple, lo que aumenta las posibilidades de éxito, aunque también dependerá de las decisiones dentro de bloques clave como el PRO.
¿Qué rol jugará el PRO?
La posición del PRO respecto a la reforma de la ley de DNU aún está en duda. Aunque algunos miembros del bloque radical ya se han pronunciado a favor de la modificación, otros, incluidos los representantes de la bancada macrista, no han definido su postura. La falta de consenso interno podría complicar el panorama para la oposición.
Si la oposición logra avanzar con la reforma de la ley de DNU, esta regiría solo para los decretos emitidos después de su sanción, lo que dejaría al DNU 846/24 bajo la normativa actual. En caso de que el DNU sea rechazado en la Cámara de Diputados, el Senado podría tratarlo inmediatamente. Sin embargo, dependerá de la decisión de la vicepresidenta, Victoria Villarruel, si se trata antes de la finalización del período ordinario el 30 de noviembre.
El rechazo a los DNU y la reforma de la ley que los regula son una pieza clave en la lucha por el control del Congreso y el equilibrio de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo. Si la oposición logra su objetivo, será un golpe significativo para la estrategia de Milei, quien ha confiado en el uso de los decretos para implementar medidas clave de su gobierno.

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