Kreplak baja al Senado: las claves de su plan sanitario y la ofensiva opositora por IOMA

El ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, llegará este martes al Senado provincial para defender dos de las principales reformas sanitarias impulsadas por Axel Kicillof. 

La visita se producirá con el Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) nuevamente en el centro de la escena. La Unión Cívica Radical, el PRO y La Libertad Avanza anticiparon que aprovecharán la presencia del funcionario para reclamar explicaciones por las dificultades denunciadas por afiliados, prestadores, profesionales e intendentes de distintos puntos de la provincia de Buenos Aires.

El objetivo central de la presentación será explicar dos iniciativas que el Poder Ejecutivo había enviado originalmente a la Legislatura en 2024. Los expedientes perdieron estado parlamentario en diciembre de 2025 y fueron remitidos nuevamente a comienzos de este año.

Uno de los textos propone crear una empresa estatal dedicada a la investigación, el desarrollo, la producción, la comercialización y el abastecimiento de medicamentos e insumos sanitarios.

La compañía podría elaborar vacunas, productos médicos y odontológicos, equipamiento, ingredientes farmacéuticos activos y estándares destinados al control de calidad. También estaría facultada para celebrar acuerdos con universidades, organismos públicos, laboratorios y empresas privadas.

La administración de Kicillof sostiene que contar con una herramienta propia permitiría garantizar el abastecimiento de hospitales y Centros de Atención Primaria de la Salud, reducir la dependencia de proveedores externos y mejorar la capacidad estatal de negociación frente a la industria farmacéutica.

El proyecto se apoya en la política de compras centralizadas que la Provincia viene desarrollando mediante el programa Medicamentos Bonaerenses. En marzo, la Organización Panamericana de la Salud destacó ese esquema por su capacidad para reducir costos y ampliar el acceso a tratamientos esenciales. Según el informe difundido por el Gobierno bonaerense, el mecanismo permitió un ahorro estimado superior a USD 32,5 millones, mientras que la producción pública creció un 42%.

Como informó GRUPOLAPROVINCIA.COM, el oficialismo busca retomar una discusión que quedó pendiente tras el fracaso del primer intento legislativo y que ganó importancia frente a la reducción de programas y transferencias nacionales.

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El SIPBA y una nueva organización del sistema sanitario

La segunda iniciativa propone crear el Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires, conocido como SIPBA. El objetivo es articular una estructura actualmente fragmentada entre hospitales provinciales y municipales, centros de atención primaria, clínicas privadas, obras sociales y otros financiadores.

El Ministerio de Salud tendría a su cargo la rectoría y planificación general del sistema. La propuesta incluye una Red Bonaerense de Atención y Cuidados, un registro de financiadores y diferentes ámbitos de coordinación entre los sectores público, privado y de la seguridad social.

Uno de sus puntos centrales establece que ningún establecimiento podrá rechazar una atención de emergencia por cuestiones administrativas o relacionadas con la cobertura del paciente.

El diagnóstico del Ejecutivo es que la falta de articulación produce recorridos desiguales, superposición de recursos y dificultades para determinar quién debe financiar cada prestación. El proyecto busca ordenar ese mapa y establecer reglas comunes, aunque todavía genera interrogantes sobre el alcance de la conducción provincial, la autonomía de los municipios y la participación de las clínicas privadas.

La reforma también contempla el Instituto Universitario de Salud Floreal Ferrara, pensado para fortalecer la formación de trabajadores y planificar los recursos humanos de acuerdo con las necesidades de cada región sanitaria.

Como ya detalló GRUPOLAPROVINCIA.COM, ambos proyectos forman parte del paquete con el que Kicillof busca retomar la iniciativa en una Legislatura atravesada por las internas oficialistas, la fragmentación opositora y las dificultades para construir acuerdos.

IOMA amenaza con cambiar el eje de la reunión

Aunque ninguno de los dos expedientes regula directamente el funcionamiento de IOMA, la oposición buscará colocar a la obra social en el centro del intercambio.

En la Legislatura se acumulan 21 proyectos en la Cámara de Diputados y otros 18 en el Senado vinculados con el Instituto. Los expedientes incluyen pedidos de informes, declaraciones de emergencia, propuestas de saneamiento financiero y solicitudes para convocar a su presidente, Homero Giles.

Los cuestionamientos se concentran en las demoras en reintegros y autorizaciones, las interrupciones de tratamientos, los atrasos denunciados por prestadores y los valores que distintas instituciones consideran insuficientes para cubrir sus costos.

También existen planteos de hospitales municipales que reclaman actualizaciones en los montos abonados por atender a afiliados. La discusión involucra tanto la calidad de la cobertura como el impacto financiero que esas prestaciones tienen sobre los sistemas sanitarios locales.

En mayo de 2024, Kreplak se había comprometido a concurrir al Senado junto con Giles para participar de una reunión de trabajo. Ese encuentro nunca se concretó y los bloques opositores buscarán utilizar la visita de este martes para volver a instalar el pedido.

Entre quienes podrán formular preguntas aparecen Betina Riva y Diego Valenzuela, de La Libertad Avanza; María Emilia Subiza, de Hechos-UCR Identidad; y Alex Campbell, del PRO.

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La llegada del funcionario coincidirá con una nueva jornada de movilizaciones. Afiliados, familias de personas con discapacidad y prestadores fueron convocados a concentrarse frente a la sede central de IOMA, ubicada en calle 46 entre 12 y 13 de La Plata.

Los organizadores reclaman respuestas por honorarios, reintegros y tratamientos demorados. Algunos profesionales aseguran que llevan más de ocho meses esperando determinados pagos y no descartan instalar un acampe por tiempo indefinido.

En Mar del Plata también se prepara una protesta por las dificultades para conseguir turnos, autorizaciones y prestaciones especializadas. La ciudad se convirtió en uno de los principales focos del conflicto por las disputas entre el Instituto, las clínicas y las organizaciones profesionales.

Los reclamos ya se extendieron a La Plata, Bahía Blanca y Trenque Lauquen, con situaciones que afectan a centros de día, acompañantes terapéuticos, instituciones de salud mental y servicios destinados a personas con discapacidad.

La conducción de IOMA niega que exista una interrupción generalizada de las prestaciones y sostiene que varios de los montos reclamados se encuentran dentro de los plazos administrativos contemplados en los convenios. Los prestadores, en cambio, advierten que los desembolsos parciales y los valores desactualizados ponen en riesgo la continuidad de los servicios.