Reforma laboral: el Gobierno insistirá con modificar las licencias por enfermedad

A horas de la votación en el Senado, el oficialismo ya proyecta un nuevo frente legislativo. El presidente provisional de la Cámara alta, Bartolomé Abdala, adelantó que durante el período ordinario impulsarán una ley específica para modificar el régimen de licencias médicas.

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El anuncio llega después de que el controvertido artículo 44 fuera eliminado del texto de la reforma laboral que se debate en el Congreso. Ese apartado proponía reducir el salario durante licencias por enfermedad en determinados casos y generó un fuerte rechazo político y sindical.

“Va a haber alguna ley nueva que va a venir a corregir ese tema”, sostuvo Abdala en declaraciones radiales. Y agregó: “Las licencias exageradas, abusivas, los certificados médicos truchos. Hay que hacer algo”.

El artículo 44 que quedó afuera

La controversia giró en torno al artículo 44 del proyecto original. La redacción proponía modificar el esquema de pago ante enfermedades o accidentes no vinculados con el trabajo.

Entre los puntos más cuestionados se encontraba la posibilidad de reducir el salario hasta el 50% en supuestos donde se acreditara una conducta voluntaria y riesgosa por parte del trabajador. En otros casos, el pago podía fijarse en el 75% del haber habitual.

Además, se planteaban límites adicionales para enfermedades crónicas y episodios reiterados, así como la revisión del carácter remunerativo de determinados conceptos durante la licencia.

Ante la falta de respaldo suficiente en la Cámara de Diputados, el oficialismo optó por retirar el artículo para garantizar el avance del resto de la reforma laboral.

Abdala minimizó el impacto de esa eliminación y la calificó como “algo menor en lo extenso y en lo bondadoso que es la ley para mejorar el crecimiento en la Argentina”, aunque reconoció que el apartado “sancionaba las enfermedades graves”.

Cómo queda hoy el régimen de licencias

Con la eliminación del artículo 44, el esquema vigente de la Ley de Contrato de Trabajo se mantiene sin cambios.

Actualmente, el empleador debe abonar el salario completo durante un período que depende de la antigüedad del trabajador:

• Hasta cinco años de antigüedad: tres meses.
• Más de cinco años: seis meses.
• Con cargas de familia: los plazos pueden extenderse hasta doce meses.

Durante la licencia por enfermedad inculpable, el salario conserva su carácter remunerativo. Se realizan aportes y contribuciones a la seguridad social y no se aplican reducciones porcentuales según el origen de la enfermedad.

Tampoco existen distinciones por reiteración de episodios médicos más allá de los límites temporales ya previstos en la normativa.

Los cambios centrales de la reforma laboral

Más allá del capítulo eliminado, el resto del proyecto avanzó en Diputados y será tratado por el Senado. 

Indemnizaciones por despido: La reforma modifica la base de cálculo de la indemnización por antigüedad. Solo se considerará la remuneración mensual devengada y pagada en cada mes calendario. Quedan excluidos conceptos no mensuales como el aguinaldo, vacaciones y premios extraordinarios.

Además, se habilita la posibilidad de reemplazar la indemnización tradicional por un fondo de cese laboral, si así lo acuerdan sindicatos y cámaras empresarias en el marco de un convenio colectivo.

Servicios esenciales: Algunos sectores considerados esenciales, como la educación, deberán garantizar al menos el 75% de operatividad durante medidas de fuerza.

Jornada laboral: Se permite ampliar la jornada de ocho a doce horas bajo determinados esquemas de organización del trabajo.

Pago del salario: La normativa habilita el pago en dinero, moneda extranjera, especie o alimentos.

Vacaciones y banco de horas: El período de vacaciones podrá fijarse entre el 1° de octubre y el 30 de abril, con posibilidad de fraccionamiento y acuerdos fuera de temporada, con un mínimo de siete días.

En cuanto a las horas extras, el sistema de “banco de horas” podrá ampliarse mediante convenios colectivos. El abogado laboralista Julián De Diego señaló que estos esquemas requieren intervención sindical y que las remuneraciones pueden ubicarse entre un 30% y 50% por encima de los salarios ordinarios cuando se superan las ocho horas diarias.

Debate político y presión empresarial

El financiamiento de las licencias médicas es un reclamo histórico de sectores empresariales. Desde la Unión Industrial Argentina han señalado en distintas oportunidades que el esquema argentino concentra el costo en el empleador privado, a diferencia de otros países donde intervienen fondos estatales o seguros específicos.

Durante el debate legislativo se evaluaron alternativas intermedias, como el pago del salario “neto de bolsillo” sin aportes o la participación de la seguridad social tras los primeros meses de licencia. Ninguna alcanzó consenso.

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Con el artículo fuera del texto, el oficialismo anticipa que la discusión continuará en el período ordinario. El Senado definirá en las próximas horas el alcance final de la reforma laboral, mientras el Gobierno ya deja en claro que el capítulo sobre licencias médicas no está cerrado.