Estados Unidos pidió acelerar el tratado de patentes y el Senado vuelve a debatirlo
La Libertad Avanza buscará avanzar con el acuerdo internacional después de un reclamo público del embajador Peter Lamelas. La iniciativa volvió a la Cámara alta con una modificación destinada a atender las objeciones de los laboratorios nacionales. Las inversiones que menciona Washington y el punto que todavía debe resolver el Congreso.
Juan Manuel Villarreal
El gobierno de Javier Milei buscará avanzar en el Senado con la aprobación del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), una iniciativa que volvió a la agenda parlamentaria después de que el embajador de Estados Unidos en Argentina, Peter Lamelas, reclamara públicamente su sanción. La Libertad Avanza (LLA) pretende conseguir dictamen la próxima semana, aunque persisten diferencias sobre los alcances del acuerdo y su impacto en la industria farmacéutica nacional.
El proyecto será tratado en un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto y de Industria y Comercio. La intención del oficialismo es reunir las firmas necesarias para emitir despacho y dejar la iniciativa en condiciones de llegar al recinto, donde todavía no existe una fecha de votación confirmada.
La discusión se produce después de que la Cámara de Diputados aprobara el tratado en agosto con una modificación vinculada al procedimiento internacional de examen de patentes. Esa reserva, incorporada ante los cuestionamientos del sector farmacéutico nacional, deberá ser revisada por el Senado antes de completar el trámite legislativo.
El convenio había recibido su primera aprobación en la Cámara alta en 1998, pero su tratamiento quedó pendiente durante décadas. Ahora, el Gobierno pretende destrabarlo en medio de las negociaciones comerciales con Estados Unidos y de las diferencias entre laboratorios nacionales y multinacionales sobre el sistema de propiedad intelectual.
El reclamo de Estados Unidos para acelerar la aprobación
El embajador estadounidense Peter Lamelas pidió que el Congreso argentino complete la aprobación del tratado durante su participación en un foro sobre salud organizado por la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Argentina (AmCham).
El diplomático destacó la importancia de establecer reglas previsibles para promover inversiones y proteger el trabajo de los investigadores. También recordó que habían transcurrido ocho meses desde la presentación del acuerdo comercial bilateral anunciada en febrero.
"Queremos verlo plenamente aprobado e implementado", sostuvo Lamelas al referirse al PCT, que forma parte de las prioridades comerciales planteadas por Washington.
Durante su intervención, el representante estadounidense también mencionó una proyección de inversiones por US$8.000 millones de laboratorios nucleados en la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME), vinculada con el avance de un marco favorable a la protección de la propiedad intelectual.
La cifra fue presentada como una estimación de inversiones potenciales y no como un desembolso ya comprometido o efectivamente realizado. De acuerdo con lo expuesto, esos recursos podrían movilizarse durante los próximos años si se concretan las condiciones previstas por el sector.
El pedido del embajador coincidió con la decisión del oficialismo de reactivar el tratamiento legislativo. Dentro del Gobierno, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, conducido por Federico Sturzenegger, participa del impulso al proyecto, mientras que el secretario de Desregulación, Alejandro Cacace, interviene en las gestiones con los bloques parlamentarios.
Qué establece el tratado de patentes y por qué volvió al Senado
El Tratado de Cooperación en Materia de Patentes fue firmado en Washington en 1970 y establece un procedimiento internacional para facilitar la protección de invenciones en diferentes países.
Su principal herramienta consiste en permitir que inventores, investigadores y empresas presenten una única solicitud internacional de patente, en lugar de iniciar procedimientos independientes desde el comienzo en cada jurisdicción donde buscan protección.
El mecanismo contempla informes de búsqueda internacional y evaluaciones preliminares sobre la patentabilidad de las invenciones. Sin embargo, el PCT no crea una patente mundial ni obliga a los países a conceder automáticamente derechos exclusivos: la decisión definitiva sigue correspondiendo a las oficinas nacionales o regionales competentes.
El Senado argentino aprobó el convenio en 1998. En agosto de 2026, Diputados avanzó con su aprobación, pero introdujo una reserva sobre el capítulo II, relacionado con el examen preliminar internacional.
Como la Cámara baja modificó el texto que había recibido, el proyecto regresó al Senado para una segunda revisión. Los legisladores deberán definir si aceptan la reserva incorporada por Diputados o mantienen la redacción anteriormente aprobada.
El oficialismo busca acompañar los cambios consensuados en la Cámara baja para facilitar la sanción definitiva y evitar que el expediente vuelva a demorarse.
La reserva que abrió una negociación con los laboratorios nacionales
Uno de los puntos centrales de la controversia es el capítulo II del PCT, que regula el procedimiento de examen preliminar internacional sobre la patentabilidad de una invención.
Este mecanismo permite obtener una opinión técnica antes de continuar los trámites ante las oficinas de propiedad industrial de los países donde se busca protección. Ese informe no es vinculante, pero puede aportar información relevante para quienes solicitan una patente.
Los laboratorios nacionales nucleados en la Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) habían expresado objeciones a una adhesión sin reservas.
Entre sus principales preocupaciones se encuentra la posibilidad de que determinados cambios en el sistema de patentes dificulten la competencia de medicamentos genéricos y biosimilares, con consecuencias sobre los costos de producción y el acceso a tratamientos.
La entidad sostuvo que la discusión excede los intereses comerciales de las empresas y alcanza a la política sanitaria, particularmente a las condiciones que permiten disponer de medicamentos a precios accesibles.
También organizaciones vinculadas con el acceso a tratamientos, como la Fundación Grupo Efecto Positivo, cuestionaron los posibles efectos del convenio sobre la producción farmacéutica nacional y la disponibilidad de medicamentos.
En cambio, los laboratorios internacionales agrupados en CAEME respaldan la incorporación al tratado y consideran que permitiría establecer un marco de mayor previsibilidad para la investigación, la innovación y las inversiones.
La reserva sobre el capítulo II incorporada por Diputados funcionó como una herramienta de negociación para atender las objeciones del sector nacional. La modificación recibió una evaluación favorable de CILFA, aunque el alcance general del acuerdo continúa siendo objeto de debate.
El oficialismo busca las firmas para llevar el acuerdo al recinto
La discusión parlamentaria estará a cargo de las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto, presidida por Francisco Paoltroni, y de Industria y Comercio, conducida por Marcelo Lewandowski.
El oficialismo trabaja para conseguir las firmas necesarias en ambas comisiones. Patricia Bullrich participa de las conversaciones destinadas a reunir los apoyos para el despacho de mayoría, mientras el Gobierno sostiene su intención de avanzar con la aprobación definitiva.
La convocatoria se produce después de intentos anteriores que no lograron completar el tratamiento parlamentario. La Libertad Avanza espera que el acuerdo alcanzado en Diputados permita superar las diferencias pendientes.
El movimiento también se inscribe en una agenda diplomática más amplia entre Argentina y Estados Unidos, que incluye negociaciones comerciales y contactos de funcionarios de ambos gobiernos.
Por ahora, el próximo paso será el debate en comisiones. Si el oficialismo consigue dictamen, el proyecto podrá avanzar hacia una sesión de la Cámara alta, donde deberá resolverse el tratamiento de la reserva incorporada por Diputados.
El resultado definirá si Argentina completa finalmente el trámite legislativo de un tratado firmado hace más de cinco décadas, en una discusión que combina las relaciones comerciales con Estados Unidos, la protección de la innovación y las condiciones de competencia de la industria farmacéutica nacional.
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