Enarsa: luz verde a su privatización total

El Gobierno nacional oficializó este viernes la privatización total de Energía Argentina S.A. (Enarsa), una de las principales empresas públicas del sector energético. La medida fue confirmada mediante el Decreto 286/2025, publicado esta madrugada en el Boletín Oficial, y marca el inicio de un proceso de desinversión que comenzará con la venta del 50% de las acciones de Citelec S.A., la sociedad que tiene el control de Transener, operadora clave en la transmisión de energía eléctrica de alta tensión en todo el país.

Concurso público nacional e internacional

Según se detalla en el decreto, el Ejecutivo dispuso que la venta de esta participación accionaria se realice mediante un concurso público con alcance nacional e internacional, amparado en los artículos 17 y 18 de la Ley 23.696 de Reforma del Estado.

El proceso forma parte de un esquema escalonado incluido en la Ley Bases, y constituye la primera etapa de un programa más amplio orientado a reducir el peso del Estado en empresas públicas, atrayendo capitales privados a sectores donde, según el Gobierno, la gestión pública no ha logrado resultados eficientes.

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Proceso por etapas y continuidad operativa

En el articulado del decreto, se establece que el traspaso de Enarsa deberá hacerse “mediante la separación de las actividades y bienes de cada unidad de negocio”, garantizando al mismo tiempo la continuidad de los servicios y el avance de las obras actualmente en curso.

La estrategia elegida por el Ejecutivo busca facilitar la incorporación gradual de inversores privados, bajo la premisa de que la participación estatal “ha sido incapaz de dar una solución eficiente y rentable para el Estado Nacional”, según se expresa en los considerandos de la norma.

Sin trato preferencial para Pampa Energía ni trabajadores

En otro punto clave, el Gobierno resolvió no aplicar las preferencias establecidas en el artículo 16 de la Ley 23.696, por lo que no habrá trato diferencial para los accionistas actuales —como Pampa Energía, empresa controlada por Marcelo Mindlin, que ya posee el otro 50% de Citelec—, ni tampoco para los trabajadores de Enarsa.

Asimismo, el decreto advierte que deberá respetarse lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley 24.065, que prohíbe que una misma empresa actúe simultáneamente como generadora y transportadora de energía eléctrica, con el fin de evitar una integración vertical que podría afectar la competencia en el sector.

Enarsa recibió más de 1,2 billones de pesos en 2023

Uno de los argumentos del Gobierno para avanzar con la privatización total de Enarsa tiene que ver con los altos niveles de transferencias estatales destinados a sostener su funcionamiento. En 2023, según se indica en el decreto, el Estado nacional le transfirió a la compañía más de 1,2 billones de pesos, lo que a criterio del Ejecutivo evidencia la ineficiencia del actual modelo de gestión pública.

“Con el fin de asegurar la continuidad de las operaciones de la empresa de manera eficiente y competitiva, resulta imprescindible promover e incrementar la incorporación de inversores privados”, se señala en el texto oficial.

Condiciones atractivas tras la revisión tarifaria

El Gobierno también estima que el contexto regulatorio podría jugar a favor de atraer compradores. En ese sentido, se menciona la próxima finalización del proceso de Revisión Quinquenal de Tarifas (RQT), que definirá los aumentos tarifarios habilitados para los próximos cinco años, así como los planes de inversión exigidos.

Desde el Ejecutivo consideran que la conclusión de la RQT podría mejorar el atractivo para potenciales inversores interesados en adquirir la participación estatal en Transener.

Más activos en la mira: centrales térmicas, gasoductos y represas

La venta de Citelec es solo el primer paso de un plan más ambicioso. El Gobierno también proyecta la enajenación progresiva de otras unidades de negocio de Enarsa, como las centrales térmicas Manuel Belgrano y José de San Martín, el Gasoducto Perito Moreno, y las represas hidroeléctricas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic, actualmente en construcción en la provincia de Santa Cruz.

En total, Enarsa tiene participación en 17 unidades operativas, pero la intención del Ejecutivo es reducir significativamente su presencia, limitando su actividad a áreas como el Gas Natural Licuado y la comercialización de gas. Esta reestructuración está alineada con los compromisos asumidos por el país ante el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La privatización será coordinada por Economía

El desarrollo del proceso de privatización estará a cargo del Ministerio de Economía, que actuará junto a la Unidad Ejecutora Especial Temporaria “Agencia de Transformación de Empresas Públicas”. Estas entidades serán responsables de dictar todas las disposiciones necesarias para llevar adelante la operación, garantizando el cumplimiento del marco legal vigente.