Autonomía municipal vs. eliminación de tasas: el conflicto fiscal que atraviesa a la provincia

La discusión por las tasas municipales en la provincia de Buenos Aires escaló en las últimas horas y sumó un nuevo capítulo político que expone tensiones más profundas dentro del esquema fiscal argentino. Lo que comenzó como una avanzada de La Libertad Avanza para reducir tributos locales derivó en un debate estructural sobre la autonomía municipal, el reparto de recursos y el rol del Estado en cada nivel.

En ese contexto, el diputado bonaerense Matías Civale (UCR-Cambio Federal) salió a cuestionar una propuesta libertaria de impulsar la autonomía municipal mientras, en paralelo, se promueve la eliminación de tasas. “No se puede lograr autonomía si se prohíben las tasas”, advirtió, marcando una contradicción que empieza a ordenar el debate político en la Legislatura.

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La tensión por el financiamiento

El planteo de Civale se da en medio de la ofensiva de concejales libertarios que presentaron proyectos en más de un centenar de municipios bonaerenses para eliminar 138 tasas y reducir otras 122. La iniciativa busca trasladar al plano local la política de baja impositiva que impulsa el presidente Javier Milei, pero encontró una resistencia transversal entre intendentes y sectores de la oposición.

“El Gobierno nacional dice que no pueden cobrar tasas municipales, pero los argentinos pagamos impuestos nacionales, por ejemplo al cargar combustible para arreglar rutas. Entonces recauda, pero no lo gasta. O deja de cobrar, o distribuye esos recursos a provincias y municipios”, planteó Civale, poniendo el foco en la distribución de fondos.

El cuestionamiento se conecta con una discusión más amplia que ya venían planteando jefes comunales. En diálogo con GRUPOLAPROVINCIA.COM, el intendente de Villarino, Carlos Bevilacqua, había advertido que el problema de fondo no son las tasas sino la falta de un esquema claro de responsabilidades y recursos: “Hay que definir bien quién se hace responsable de cada cosa y fijar los recursos correspondientes para que cada nivel del Estado pueda dar respuesta”.

La preocupación no es menor. Según datos expuestos en el debate, cerca del 80% de la recaudación queda en manos de la Nación, el 16% en las provincias y apenas el 4% llega a los municipios, lo que explica la dependencia estructural de los distritos y su necesidad de generar ingresos propios.

Una deuda histórica en Buenos Aires

Más allá del conflicto coyuntural, el trasfondo del debate es la autonomía municipal, una discusión que lleva décadas sin resolverse en la provincia de Buenos Aires. Si bien el principio fue incorporado en la Constitución, nunca se implementó plenamente, a diferencia de otras provincias como Córdoba.

Civale reconoció ese atraso, pero advirtió que la solución no es lineal ni inmediata. “Creemos que este año, que no es electoral, tenemos que abordar el tema”, señaló, aunque aclaró que una autonomía plena requiere una reforma constitucional, con convocatoria a una convención constituyente, un proceso complejo en el actual contexto político.

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Sus declaraciones surgieron tras la presentación que hizo el diputado libertario Héctor Gay de un proyecto para reformar artículos clave del régimen municipal bonaerense, con el objetivo de garantizar autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera. La iniciativa parte de un diagnóstico crítico: el esquema actual es centralista y quedó desfasado frente a la reforma constitucional de 1994.

Civale puso reparos sobre el alcance real de esa propuesta: “El debate no puede ser solo teórico. Si en paralelo se limitan herramientas como las tasas, el riesgo es que cuando vayamos a los hechos, terminemos teniendo menos autonomía”.

Intendentes en alerta por el impacto en los distritos

La reacción de los intendentes a los proyectos en los Concejos fue inmediata y con un tono inusualmente duro. Desde distintos puntos de la provincia, los jefes comunales coincidieron en que eliminar tasas implicaría un golpe directo a la prestación de servicios.

En una reciente entrevista con GRUPOLAPROVINCIA.COM, el intendente de Exaltación de la Cruz, Luis Mariano Martín, calificó la iniciativa como “una fantochada, una bomba de humo, 100% demagógica”, y defendió la legitimidad de las tasas como contraprestación de servicios locales.

En Tres Arroyos, Pablo Garate fue más allá y encuadró el debate en una disputa política: “No se está haciendo algo serio, es una cuestión ideológica para perjudicar a la provincia y a los vecinos”.

En la misma línea y también en diálogo con este medio, el intendente de Carlos Casares, Daniel Stadnik, advirtió sobre el impacto fiscal concreto: “Las tasas representan entre el 25 y el 30% del presupuesto municipal. Pretender bajarlas sería desfinanciar a los municipios, que son la red de contención de las familias”.

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El escenario se vuelve más delicado si se tiene en cuenta la situación financiera de los distritos. En algunos municipios ya se registran caídas significativas en la recaudación y en los fondos de coparticipación, lo que obliga a los gobiernos locales a asumir más responsabilidades con menos recursos.

En ese marco, el radicalismo también impulsa cambios en la coparticipación provincial para aumentar la participación de los municipios y reducir su dependencia. La propuesta busca llevar el porcentaje actual del 16,14% al 20% en cuatro años.

Mientras tanto, el debate sigue escalando y suma capas de complejidad: autonomía, impuestos, federalismo y poder político se cruzan en una discusión que ya dejó de ser técnica para convertirse en uno de los ejes más calientes de la agenda bonaerense. “Cuando vayamos a los hechos, lejos de tener mayor autonomía, terminemos teniendo menos”, insistió Civale.