Entrevista GLP. Reino pidió por la autonomía municipal: “Es una herramienta fundamental para avanzar en muchas cosas, no es solo por los recursos”

Esteban Reino, intendente de Balcarce (BA)

-Participaste de las jornadas de reforma política en la Legislatura bonaerense. En principio, ¿qué les está faltando hoy a los intendentes para poder gobernar mejor?

Lo que nos falta son recursos, de eso no hay ninguna duda, a nosotros la baja de la coparticipación por la actividad económica nos pega de lleno, es directo. Primero porque eso está destinado casi en 100% a sueldos. Por lo tanto, nos limita muchísimo.

Y uno de los temas que tratamos también es el tema de la autonomía municipal, que muchas veces quien gobierna, a quien le toca gobernar en este caso la provincia de Buenos Aires, lo toma como que los intendentes queremos avanzar en esto solamente para sacar recursos.

Para mí, la autonomía municipal no es solamente una cuestión jurídica, que está establecida en la Constitución, sino que también es una herramienta fundamental para avanzar en muchas cosas.

Por ejemplo, algo que no es económico. Queremos habilitar una empresa en el partido de Balcarce. Nosotros hacemos todo rápido, tres, cuatro meses y la empresa está para salir funcionando. Y después por ahí requiere autorizaciones de organismos provinciales que empiezan a poner trabas, en cuanto a lo territorial, en cuanto al OPDS, distintos mecanismos que por ahí te limitan que se venga a radicar una empresa. Cuando eso tendría que ser una facultad del municipio, cumpliendo con las leyes provinciales, obviamente.

-También han manifestado esta propuesta de que cada municipio fije su propia fecha electoral.

Sí, eso ya es en una etapa mucho más avanzada, de una autonomía ya más consolidada. Yo hablé más que nada de un gradualismo para no resentir estructuras de recursos que pueda tener la provincia, pero sí ir haciendo transferencias graduales con los recursos, porque no tengo ninguna duda de que vamos a ser mucho más eficientes. Después lo otro es un estadio mucho más avanzado.

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Para hacer esto, primero necesitamos una ley provincial, lo mismo que para avanzar en autonomía municipal, no es necesaria una reforma constitucional, porque algunos plantearon esto: la Constitución ya está establecida, la jurisprudencia ya ha estado a favor.

Si todos los legisladores se pusieran de acuerdo en modificar o hacerlo por ley, modificando la Ley Orgánica de las Municipalidades, ya tendríamos en determinados temas mucha más autonomía que la que hoy tenemos. Por ejemplo, otro tema es la seguridad.

-Hoy la seguridad es un eje que muchos intendentes ponen en debate: hasta dónde tienen límite los municipios y hasta dónde interviene la Provincia.

La policía te dicen es comunal. Ocurre un delito y, obviamente, como en todo lo que ocurre en la ciudad, el primer mostrador del reclamo es el intendente. Y a veces no tenemos la herramienta nosotros para solucionar esas cuestiones, por una cuestión material, de logística.

Si yo quiero tomar una medida en cuanto a la organización policial, la Policía tiene una estructura propia, que a su vez tiene que consultar a la departamental y que a su vez tiene que consultar al Ministerio de Seguridad. Entonces, ¿qué autonomía tiene? ¿Qué poder de decisión tiene un intendente sobre la Policía?

Sí, estamos hablando de una Ley Orgánica de hace muchos años, ha habido cambios tecnológicos, ha habido cambios de los modos de producción, un montón de cosas que no tienen nada que ver con las leyes que nosotros tenemos.

Igual que lo que hablaba Pagni, con buen criterio, cuando dijo: no puede ser que un municipio chico tenga las mismas exigencias burocráticas que plantea la Ley Orgánica para hacer una compra que Mar del Plata, por ejemplo. Porque son realidades distintas, no puede ser que tengan el mismo procedimiento.