Juan Manuel Villarreal
El ajuste fiscal del gobierno de Javier Milei volvió a impactar de lleno en las provincias. En junio, las transferencias no automáticas enviadas por la Nación a los distritos subnacionales tuvieron una caída real interanual del 87,7% y marcaron el peor registro para ese mes desde, al menos, 2005.
Los envíos no automáticos totalizaron apenas $48.300 millones durante el sexto mes del año. Se trata de fondos que se distribuyen por fuera de la coparticipación federal y que incluyen distintos programas, asistencia específica y Aportes del Tesoro Nacional (ATN), entre otros conceptos.
El dato adquiere mayor peso político porque mayo y junio cerraron sin transferencias en concepto de ATN. Ese fondo, considerado una de las herramientas más discrecionales del Poder Ejecutivo para asistir a provincias ante urgencias financieras o situaciones excepcionales, acumuló al cierre del semestre un saldo sin distribuir de $455.658 millones.
De acuerdo con el relevamiento citado en los informes, las transferencias no automáticas del Gobierno nacional a provincias y CABA cayeron 87,7% en términos reales frente a junio de 2025. Con ese resultado, el mes quedó como el peor junio de las últimas dos décadas para este tipo de envíos.
El recorte se produjo en un escenario de tensión creciente entre la Casa Rosada y los gobernadores, atravesado por reclamos por fondos, caída de recursos y negociaciones políticas en el Congreso. El dato también aparece en la previa de nuevas conversaciones por la reforma electoral que impulsa el oficialismo, con eje en la eliminación o suspensión de las PASO.
En junio, tres conceptos concentraron la mayor parte de los pagos. La Universalización de la Jornada Extendida explicó el 51% del total, con $24.460 millones distribuidos entre 17 distritos. Luego se ubicaron los fondos del Programa para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, con $4.985 millones, dirigidos a Catamarca, Jujuy y Salta.
El tercer rubro fueron las transferencias a cajas previsionales provinciales, que sumaron $4.000 millones y tuvieron como única beneficiaria a Corrientes. En conjunto, esas tres partidas explicaron el 69% del total mensual.
La provincia de Buenos Aires fue el distrito que más fondos recibió en junio, con $13.159 millones, equivalentes al 27,2% del total. La mayor parte de esos recursos estuvo vinculada con la Universalización de la Jornada Extendida.
Detrás se ubicó Corrientes, con $5.014 millones, apoyada casi en su totalidad en transferencias a su caja previsional. Santa Fe completó el podio mensual, con $4.583 millones, también con peso de los fondos destinados a Jornada Extendida.
El resto del reparto quedó muy por debajo de esos montos. Catamarca recibió $2.832 millones; Córdoba, $2.621 millones; Chaco, $2.480 millones; Mendoza, $2.461 millones; Entre Ríos, $2.308 millones; y Salta, $2.082 millones. En el otro extremo aparecieron La Rioja, La Pampa y Río Negro, con los menores niveles de transferencias del mes.
En el acumulado del primer semestre, las transferencias no automáticas totalizaron $639.589 millones. Esa cifra implicó una baja real interanual del 61,8% frente al mismo período de 2025 y representó un recorte superior al billón de pesos para las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
La comparación mensual equivale a unos $172.000 millones menos por mes entre enero y junio. Según el relevamiento, se trató del segundo peor primer semestre desde 2005, apenas por encima del registro de 2024.
La situación de los ATN también mostró una fuerte concentración del margen de decisión nacional. Durante el primer semestre, el fondo acumuló $578.658 millones, pero se distribuyeron $121.000 millones. Es decir, el 79,09% no fue girado a las provincias.
Como en mayo y junio no hubo reparto de ATN, el ranking de distritos receptores quedó sin cambios desde abril. Misiones encabezó la lista, con $15.000 millones, seguida por Mendoza y Corrientes, con $14.000 millones cada una; Neuquén, con $12.000 millones; y Salta, con $11.000 millones.
También recibieron aportes San Juan, Chaco y Entre Ríos, con $10.000 millones cada una; Catamarca y Chubut, con $6.500 millones; Jujuy, con $5.000 millones; Santa Cruz, con $4.000 millones; y Santa Fe, con $3.000 millones. En cambio, Buenos Aires, CABA, Córdoba, Formosa, La Pampa, La Rioja, Río Negro, San Luis, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán no recibieron ATN en el semestre.
El ajuste sobre los envíos discrecionales coincidió con una caída de los recursos automáticos. En junio de 2026, los giros por Coparticipación Federal de Impuestos a las provincias totalizaron $5,3 billones, dentro de un consolidado de $6,95 billones si se suman leyes especiales.
Según los informes privados, la coparticipación estricta tuvo una baja real interanual del 8,4%, mientras que el consolidado de recursos automáticos registró una caída del 4,1%.
El cuadro deja a las provincias en una situación de mayor presión fiscal, con menos asistencia discrecional, menor flujo automático real y una negociación abierta con el Gobierno nacional por fondos, reformas y apoyo legislativo.
