Transferencias en baja, fondos atados y municipios en alerta: el combo que recalienta la política bonaerense

El arranque de 2026 dejó un dato incómodo para los intendentes bonaerenses: pese al aumento nominal de recursos, las transferencias provinciales perdieron contra la inflación y achicaron el margen de maniobra en los distritos. 

En enero, los municipios recibieron $450.230 millones, un 29,4% más que un año atrás, pero insuficiente frente a una inflación interanual del 32,4%. El resultado fue una caída real del 2,24%, equivalente a unos $10.308 millones menos en términos constantes.

El impacto no es menor en un contexto donde la presión sobre las cuentas locales viene en aumento por la desaceleración económica y la retracción de la recaudación nacional, que afecta directamente la masa coparticipable.

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Menos caja libre y más fondos condicionados

El dato que más preocupa en los despachos municipales no es solo la caída real, sino su composición. El 80,7% de los recursos transferidos correspondió a coparticipación de impuestos, el principal ingreso de libre disponibilidad. Sin embargo, ese componente sufrió un recorte real de $42.051 millones, que explica buena parte del retroceso global.

La caída fue parcialmente amortiguada por subas en fondos específicos: el Fondo de Financiamiento Educativo creció en $27.231 millones y otros programas sumaron $9.980 millones. Pero lejos de aliviar la situación, este esquema refuerza una tendencia que inquieta a los intendentes: cada vez más recursos llegan con destino predeterminado.

En la práctica, eso implica menos margen para decidir. En el conurbano, al menos el 50% del Fondo Educativo debe destinarse a infraestructura escolar; en el interior, el piso es del 40%. La expansión de estos fondos, entonces, no se traduce en mayor autonomía financiera.

Este cambio en la estructura de ingresos se da en paralelo a una discusión política más amplia sobre el reparto de recursos. En la Legislatura bonaerense, la oposición activó un proyecto para transparentar el cálculo del Coeficiente Único de Distribución (CUD), el índice que define cuánto recibe cada municipio.

“El derecho a saber cómo se coparticipan los recursos es central”, planteó el diputado provincial y titular del bloque de la Coalición Cívica, Andrés De Leo, al impulsar la iniciativa que busca obligar al Ejecutivo a publicar los datos completos que determinan el reparto.

El CUD, en el centro de la disputa

El debut del CUD 2026 terminó amplificando las tensiones. Aunque el nuevo esquema no modificó la estructura de fondo, introdujo ajustes que generaron ganadores y perdedores en un escenario de recursos más escasos.

Aun así, los números de enero muestran que ni siquiera los municipios beneficiados por el nuevo coeficiente lograron escapar del impacto de la caída en la coparticipación. El recorte fue de tal magnitud que en muchos casos neutralizó las mejoras.

En total, 43 municipios registraron subas reales en sus transferencias, entre ellos Carmen de Areco (+13,77%), Chacabuco (+9,93%) y Pergamino (+7,47%). Pero otros 49 distritos sufrieron caídas superiores al 3%, con casos como Pinamar (-10,97%), San Isidro (-10,74%) y Vicente López (-9,88%).

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La disparidad territorial refleja cómo cada décima del coeficiente puede alterar la planificación local, especialmente en un contexto de recursos ajustados.

Recaudación en caída y tensión política

El deterioro de las transferencias se inscribe en un escenario más amplio de crisis recaudatoria. La caída del consumo golpea al IVA —uno de los principales componentes de la coparticipación— y ese efecto se traslada rápidamente a las provincias y, en cascada, a los municipios.

Los intendentes ya lo vienen advirtiendo. “Son números sorprendentes y preocupantes”, señaló el jefe comunal de Trenque Lauquen, Francisco Recoulat, al describir que su distrito había recibido apenas el 50% de los fondos previstos.

En el conurbano, Fernando Gray, intendente de Esteban Echeverría, alertó sobre una caída del 30% en la recaudación, en paralelo a un aumento similar en la demanda hospitalaria. En Tandil, la cobrabilidad de tasas cayó del 70% al 56%.

En esa misma línea, el intendente de Carlos Casares, Daniel Stadnik, advirtió que el escenario podría agravarse en los próximos meses. “Va a seguir cayendo la coparticipación a los municipios”, sostuvo en una entrevista con GRUPOLAPROVINCIA.COM, al vincular la baja de recursos con la caída de la actividad económica y, en consecuencia, de tributos clave como el IVA y Ganancias.

El jefe comunal remarcó que esa tendencia obligará a las gestiones locales a priorizar el equilibrio fiscal y a “estar muy atentos” a la evolución de los ingresos durante 2026.

En ese marco, también crece la disputa política por el financiamiento local. Desde sectores de La Libertad Avanza impulsan reducir tasas municipales, lo que encendió alarmas en los distritos. “Hay que definir bien quién se hace responsable de cada cosa y fijar los recursos correspondientes”, planteó el intendente de Villarino, Carlos Bevilacqua, también en diálogo con este medio.

Desde la Provincia, el ministro de Gobierno Carlos Bianco rechazó ese enfoque: “Es una mentira que el problema de competitividad tenga que ver con las tasas municipales”.

La discusión de fondo sigue abierta: con un esquema donde cerca del 80% de los recursos fiscales queda en la Nación, los municipios dependen cada vez más de transferencias que hoy llegan con menor volumen real y mayor nivel de condicionamiento.