Fondos, avales y proyección: qué hay detrás del acercamiento de Kicillof a la Unión Europea
Pamela Orellana


Axel Kicillof volvió a mover una pieza fuera del tablero doméstico. En medio del reclamo bonaerense por fondos, obras paralizadas y avales que el Gobierno de Javier Milei no habilita, el gobernador se reunió este martes con el embajador de la Unión Europea en Argentina, Erik Høeg, y representantes diplomáticos de 21 países del bloque. La foto tuvo formato institucional, pero lectura política: la Provincia busca ampliar canales de cooperación, inversiones y financiamiento en un contexto de fuerte restricción nacional.
El encuentro se realizó en la embajada de la Unión Europea, en la Ciudad de Buenos Aires. Kicillof estuvo acompañado por el ministro de Gobierno, Carlos Bianco, y el subsecretario de Relaciones Internacionales e Interjurisdiccionales, Juan Manuel Padín.
Del otro lado participaron diplomáticos de Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Rumania y Suecia.
Según informó la administración bonaerense, la agenda incluyó “nuevas oportunidades de inversiones, comercio y cooperación” en áreas estratégicas como ciencia y tecnología, educación, cultura y producción. También se conversó sobre el escenario internacional, la situación de América Latina y la coyuntura económica y social del país.
La Provincia mira a Europa
La reunión se dio en un momento particular para la gestión provincial. Buenos Aires necesita avales del Gobierno nacional para acceder a buena parte del crédito internacional, pero en La Plata denuncian que la Casa Rosada no destraba esas operaciones.
Por eso, según pudo reconstruir este medio, la Provincia explora mecanismos alternativos con agencias de cooperación que podrían permitir financiamiento sin pasar por Nación, además de recursos puntuales para programas de ciencia, técnica e innovación.

Kicillof buscó mostrar esa hoja de ruta en sus redes. “Nos reunimos con los representantes de los Estados Miembros de la Unión Europea presentes en Argentina para dialogar sobre oportunidades de inversión, comercio y cooperación en áreas estratégicas como ciencia y tecnología, educación, cultura y producción”, escribió. Y agregó: “También analizamos los desafíos del escenario internacional global, la situación de América Latina y la coyuntura actual de nuestro país”.
El gobernador cerró con una definición de tono programático: “Afianzar los lazos históricos entre Europa y la Argentina es fundamental para impulsar el desarrollo conjunto y generar más oportunidades”.
Del lado europeo, Høeg también difundió el encuentro y puso el foco en el vínculo institucional. “Hablamos sobre la situación económica y social de la Provincia, los vínculos entre la UE y Argentina y lo que conlleva el acuerdo UE-MERCOSUR”, señaló el embajador.
Fondos, obras y reclamo a Nación
La Unión Europea se consolidó en 2025 como el principal inversor externo de la Argentina, con más de 1.200 empresas operando en sectores como industria, energía, agroalimentos, minería y telecomunicaciones. En ese marco, la Provincia busca posicionarse para captar cooperación vinculada a transición energética, soberanía digital, inteligencia artificial y articulación científico-tecnológica.
Pero el trasfondo inmediato es la pelea por recursos. Este lunes, en la conferencia de prensa semanal del Gobierno bonaerense, el ministro de Infraestructura, Gabriel Katopodis, advirtió sobre la imposibilidad de avanzar con obras hídricas que requieren financiamiento y aval nacional. “Hemos hecho ya todos los reclamos administrativos en distintas oportunidades y no estamos teniendo ninguna respuesta”, dijo.
Katopodis remarcó que esos reclamos se canalizan judicialmente cuando corresponde, aunque aclaró que en el caso de los avales se trata de una competencia del Gobierno nacional.

“Vamos a seguir insistiendo porque son obras fundamentales, con las cuales nosotros estamos convencidos que podemos ir mitigando y enfrentando la situación climática. Queremos que el Gobierno nacional entienda que en este punto tiene que haber una responsabilidad, porque están los fondos, están los recursos y en este caso simplemente estamos pidiendo aval”, sostuvo.
El reclamo no se agota en infraestructura. Bianco actualizó esta semana la cuenta que Provincia le pasa a Nación: deudas directas, obras públicas paralizadas y programas discontinuados sumarían $17,8 billones; si se agregan recursos dejados de percibir por caída de actividad y recaudación, el monto ascendería a $26,7 billones.
En esa lista incluyó $2,5 billones por transferencias no realizadas de ANSES a la caja previsional bonaerense, $1,2 billones por compensaciones del Consenso Fiscal, $148 mil millones del Fondo Nacional de Incentivo Docente, $108 mil millones del Fondo de Fortalecimiento Fiscal para seguridad y $86 mil millones en salud.
Una agenda internacional con lectura 2027
La foto con la Unión Europea se suma a una agenda exterior que Kicillof viene cultivando con más intensidad. En marzo viajó a Uruguay, donde se reunió con el presidente Yamandú Orsi y participó del cierre del IV encuentro de Red Futuro. En abril, estuvo en Barcelona invitado por Pedro Sánchez a la Movilización Global Progresista, donde coincidió con Lula da Silva, Claudia Sheinbaum y Gustavo Petro, entre otros dirigentes.
En paralelo, el Movimiento Derecho al Futuro crece como plataforma política propia dentro del peronismo. En ese marco, la agenda internacional le permite al gobernador exhibir interlocución con actores globales, mientras en la provincia insiste con que el ajuste nacional impacta sobre jubilados, docentes, fuerzas de seguridad, usuarios del transporte, comedores, hospitales, escuelas y municipios.
La discusión por los recursos también llegó a la Corte Suprema. El 10 de junio, Kicillof encabezó la tercera audiencia por la deuda que la Provincia reclama al Gobierno nacional por la caja jubilatoria bonaerense, administrada por el Instituto de Previsión Social. Tras esa instancia, el gobernador afirmó que Nación no presentó una propuesta de pago y que la Provincia avanzaría “por la vía cautelar”.
En Pergamino, durante una actividad de gestión, Kicillof ya había mezclado el reclamo financiero con una chicana política hacia el vocero presidencial Manuel Adorni, investigado por presunto enriquecimiento ilícito: “Si Adorni fuera un peronista estaría preso. Yo estoy buscando un pendrive pero para los recursos de la provincia”.

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