La oposición busca fijar por ley el desdoblamiento y achicar el margen político de Kicillof

El debate por el calendario electoral bonaerense volvió a entrar en la Legislatura con una propuesta que apunta directo a una atribución sensible del gobernador de turno. Desde el monobloque Derecha Popular en Diputados, se presentó un proyecto para que las elecciones provinciales no puedan realizarse el mismo día que los comicios nacionales y para que el desdoblamiento deje de depender de una decisión política del Poder Ejecutivo.

La iniciativa llega mientras el gobierno de Axel Kicillof mantiene sin definición pública el esquema electoral de 2027 y en medio de señales cruzadas dentro del peronismo. Intendentes que el año pasado valoraron separar la elección provincial de la nacional ahora presionan para repetir la fórmula, aunque en la Gobernación evitan cerrar una posición. Desde el entorno del mandatario bonaerense respondieron, ante consultas recientes, que el tema “aún no está resuelto”.

Una ley para separar las urnas

El texto presentado por Juan José Esper establece que las elecciones primarias y generales para cargos provinciales “no podrán realizarse de manera simultánea” con las nacionales, ya sean presidenciales, legislativas o de convencionales constituyentes. Además, deroga el artículo 148 de la Ley Electoral bonaerense N° 5.109 y modifica el artículo 2 de la Ley 14.086, que regula las PASO provinciales.

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La reforma mantiene en manos del Poder Ejecutivo la convocatoria formal a elecciones, pero elimina las disposiciones que vinculan el calendario bonaerense con el nacional. En los hechos, si el proyecto avanzara, ningún gobernador podría volver a elegir por decreto si unifica o separa los comicios: el desdoblamiento pasaría a ser una obligación legal permanente desde 2027.

La Constitución bonaerense no exige que la elección provincial coincida con la nacional. Sí dispone que la elección de gobernador se realice junto con la de legisladores provinciales. Por eso, la propuesta no toca la Carta Magna, sino que busca modificar la legislación electoral vigente para limitar una facultad que hoy ejerce el Ejecutivo al momento de dictar el decreto de convocatoria.

El antecedente de 2025 y la pelea peronista

El único antecedente reciente de desdoblamiento fue el de 2025, cuando Kicillof decretó que las elecciones bonaerenses se realizaran el 7 de septiembre, cerca de un mes y medio antes de las nacionales. La decisión fue resistida por Cristina Kirchner, que primero la aceptó con reparos y luego responsabilizó al gobernador por la derrota de octubre, al sostener que la estrategia provincial no alcanzó para fortalecer la disputa nacional contra Javier Milei.

En septiembre, el peronismo consiguió un triunfo contundente en la Provincia. Pero en octubre la foto nacional fue para Milei, y el kirchnerismo leyó aquel resultado como una muestra de que se había priorizado una “victoria táctica” por sobre un “triunfo estratégico”. Desde La Cámpora repiten desde entonces que “Cristina tenía razón”.

Del lado de los intendentes, la lectura no es uniforme. Un jefe comunal que sigue de cerca la discusión sostuvo en una conversación reciente que “el desdoblamiento lo quieren todos”, aunque advirtió que empezó a circular la idea de que a Kicillof “no le empieza a convenir” y que podría preferir votar el mismo día que la Nación.

El intendente de Ezeiza, Gastón Granados, también evaluó que el desdoblamiento de 2025 “salió muy bien” para los municipios, aunque la elección nacional “salió mal”, y anticipó que “la inmensa mayoría de los intendentes va a querer que se desdoble”.

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El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, dejó abierta la puerta con una fórmula conocida: dijo que el calendario electoral es “una opción, sujeta a los criterios de oportunidad, mérito y conveniencia”. También recordó que, por ahora, sigue vigente el sistema de PASO y lo definió como “el mejor sistema posible” para resolver candidaturas dentro del peronismo y del campo popular.

Boleta Única, agenda propia y presión legislativa

El proyecto de Esper también se monta sobre advertencias técnicas de la Justicia Electoral. En un conversatorio realizado en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP, Leandro Luppi, secretario electoral del Juzgado Federal N° 1 de La Plata con competencia electoral, señaló que el debut de la Boleta Única de Papel en 2025 fue positivo, pero pidió cautela.

“Así como fue simple, puede ser complicado en vista de unas posibles primarias. Si volvemos a tener elecciones simultáneas con la Provincia, que va a sumar dos o tres categorías, puede ser complicado”, advirtió.

En 2025, la Provincia votó cargos legislativos nacionales con un padrón de 13.506.058 electores y una participación de 9.127.527 ciudadanos, equivalente al 67,58%. Según el informe del Centro de Estudios en Derecho Electoral, los votos positivos alcanzaron el 97,68%, los anulados fueron el 2,32% y el voto en blanco cayó al 1,16%.

En paralelo, la Junta Electoral bonaerense elaboró un anteproyecto para modificar la Ley 5.109 y ampliar los plazos de inscripción de alianzas, presentación de listas y oficialización de boletas. La propuesta prevé que las alianzas se anoten 80 días antes de las PASO, las candidaturas se oficialicen 60 días antes y las boletas queden definidas con 45 días de anticipación.

Esper defiende su proyecto con un argumento político: cree que la Provincia necesita discutir una agenda propia, sin quedar arrastrada por Casa Rosada o CABA. “La Provincia tiene una enorme posibilidad de reconvertirse, pero si no hay un ámbito donde se pueda hablar esto con solvencia y profundidad, es imposible”, sostuvo. Y cerró: “Está mal diseñado el sistema, tenés que tener los incentivos ubicados en el lugar correcto para que produzca frutos, sino la provincia siempre va a ser un furgón de cola”.